Постановление № 5-230/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-230/2017

5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Сташкевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двух детей, с незаконченным высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 № от дата в МИ ФНС России № по ХМАО – Югре, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

дата в 09:30 часов при проведении ОПМ «Нелегал 2017» при проверке работодателей на факт подачи уведомлений о привлечении иностранных рабочих к трудовой деятельности (прекращении трудовых отношений с иностранными рабочими), расторжении трудовых договоров, в ОВМ ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с дата привлек в качестве водителя автомобиля гражданина <адрес> Б..

С дата по дата Б. осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1, в качестве водителя. В течение 3-х рабочих дней с момента приема на работу и заключения трудового договора, ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции –УВМ УМВД России ПО ХМАО-Югре о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г., то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 вину признал полностью, подтвердив факт неуведомления УВМ УМВД России ПО ХМАО-Югре о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в связи с незнанием о такой обязанности. Пояснил, что его имущественное положение не позволяет оплатить административный штраф в размере, установленном за совершенное правонарушение, наложение штрафа повлечет закрытие его деятельности и другие неблагоприятные последствия для него.

Выслушав ФИО1, изучив материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена по следующим основаниям.

В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как установлено при рассмотрении дела, ИП ФИО1 привлек иностранного гражданина респ. Кыргызстан Б. к трудовой деятельности, не уведомив в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дата, объяснением ИП ФИО1, объяснением Б. от дата, сведениями об иностранном гражданине Б., трудовым договором.

Таким образом, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела в совокупности, судом установлены виновные действия ИП ФИО1, квалификация которых соответствует части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем, в данном случае, несет административную ответственность как юридическое лицо.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и признание вины.

С учетом имущественного положения ИП ФИО1, которое по его пояснениям не позволяет оплатить административный штраф в размере, установленном за совершенное правонарушение, наложение штрафа повлечет закрытие его деятельности, суд считает целесообразным назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.3 ст. 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 26 мая 2017 года.

Настоящее постановление в части приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сташкевич