Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-317/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Охотск 01 декабря2017 г.

Охотский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Пахомова Р.И., при секретаре Джерелейко О.В.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1

представителя административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 по доверенности,

прокурора – помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Мариенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам администрации городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Охотскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам,

установил:

Должник обратился в суд с административными исками к судебному приставу-исполнителю об оспаривании его решений при ведении исполнительного производства. В обоснование указал, что в ходе исполнительных производств по исполнению решений Охотского районного суда Хабаровского края, которыми администрация городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края обязана в срок до 31.12.2016 обратиться к нотариусу с заявлениями о выдаче городскому поселению свидетельств о праве на наследство по закону открывшихся после смерти собственника в отношении квартир в п. Охотск по адресам <адрес> принадлежавшей умершей ФИО10 <адрес> принадлежавшей умершей ФИО11, <адрес>, принадлежавшей умершей ФИО12 <адрес> принадлежавшей умершему ФИО13. судебным приставом-исполнителем 13.11.2017 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому из дел. Считает эти постановления незаконными и необоснованными, так как должником приняты меры по исполнению судебных решений – должник дважды обращался к нотариусу, ответ от которого не получен, не подлежит ответственности за действия нотариуса. Просит признать обжалуемые постановления незаконными и подлежащими отмене.

Представитель административного истца уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Прокурор, административный ответчик судебный пристав-исполнитель и представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с административным иском не согласны.

Выслушав объяснения явившихся участников, исследовав письменные материалы дела – изложенные в административном иске объяснения административного истца, отзывы административного ответчика судебного пристава-исполнителя, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, от 13.11.2017 о взыскании исполнительского сбора, решения Охотского районного суда Хабаровского края от 13.07.2016 (дело № 2-289/16), 14.07.2016 (дело № 2-292/16), 14.07.2016 (дело № 2-294/16), 20.07.2016 (дело № 2-287/16), заявления администрации городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края нотариусу от 14.09.2017 № 13-14/1348, от 13.10.2016 № 13-14/1161, 13-14/1163, 13-14/1161, 13-14/1165, 13-14/1167 сообщение должника в ОСП по Охотскому району от 30.10.2016 № 13-14/1576, суд установил, что принятыми в июле 2016 года решениями Охотского районного суда Хабаровского края администрация городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края обязана до 31.12.2016 обратиться к уполномоченному нотариусу с заявлениями о выдаче городскому поселению свидетельств о праве на наследство по закону, открывшихся после смерти собственников в отношении квартир в п. Охотск по адресам - <адрес>, принадлежавшей умершей ФИО10 <адрес>, принадлежавшей умершей ФИО15 <адрес>, принадлежавшей умершей ФИО12., <адрес> принадлежавшей умершему ФИО13 Решения вступили в законную силу, обращены к исполнению. 13.10.2016 должник направила уполномоченному нотариусу обращение с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство. 14.09.2017 должник обратился к тому же нотариусу с просьбой назначить время приёма для регистрации права собственности на жилые помещения, поименованные в указанных судебных решениях. 13.11.2017 судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор с должника в размере 50000 рублей по каждому исполнительному производству.

Эти отношения регулируются положениями ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", которыми предусмотрена обязательность вступивших в законную силу постановлений федеральных судов для всех без исключения органов местного самоуправления и необходимость их неукоснительного исполнения на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда влечёт ответственность, предусмотренную федеральным законом. А также требованиями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которым в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор, являющийся денежным взысканием, налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника-организации - в размере пятидесяти тысяч рублей. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Применяя указанные требования закона к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя от 13.11.2017 о взыскании исполнительского сбора соответствуют положениям вышеприведённых законов, являются обоснованными и направлены на привлечение должника к ответственности за не исполнение судебных решений.

Из установленных судом обстоятельств следует, что обжалуемые постановления приняты судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства, утверждены старшим судебным приставом. Постановления обоснованы истечением установленного судебным решением срока исполнения требования неимущественного характера, а также срока добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства и отсутствием представленным должником доказательств неисполнения судебных решений по чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельствам.

Суд отвергает доводы административного истца о том, что им приняты меры для правильного и своевременного исполнения судебных решений.

В соответствии с требованиями ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества муниципальному образованию.

Согласно положениям ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате лицо, обратившееся с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство должно представить нотариусу доказательства, подтверждающие факт смерти наследодателя; время и место открытия наследства; состав наследуемого имущества, с документами, подтверждающими принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, а также имущественных прав на день открытия наследства; стоимость наследственного имущества; наличие либо отсутствие обременения наследственного имущества, права на которое подлежат специальному учету или государственной регистрации, место нахождения наследственного имущества с указанием конкретного адреса.

Между тем должник не представил каких-либо доказательств, подтверждающих принятие им необходимых действий для правильного и своевременного исполнения судебного решения – из содержания его обращений к нотариусу не следует, что им представлены нотариусу все необходимые для совершения нотариальных действий документы, а также что он интересовался о судьбе своих обращений у нотариуса.

Кроме того, законом предусмотрено единственное основание невзыскания исполнительского сбора при неисполнении судебного решения - вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, о наличии которой представляет доказательства должник. Таких доказательств административным истцом не представлено и в судебном заседании их наличие не установлено.

К обстоятельствам неодолимой силы не относится отсутствие у должника сведений о совершении нотариальных действий по его обращениям, так как административный истец, при добросовестном, разумном и предусмотрительном поведении, имел достаточные возможности для выяснения причин и обстоятельств не выдачи ему свидетельств о праве на наследство.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, как не основанных на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований администрации городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Охотскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 13.11.2017 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 315/17/27019-ИП, 316/17/27019-ИП, 323/17/27019-ИП, 324/17/27019-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Р.И.Пахомов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> № 2а-317/17

<данные изъяты>