Решение № 2-821/2020 2-821/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-821/2020

КОПИЯ

Дело № 2-821/2020

Категория 2.№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО14, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - начальника 1 отдела ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ" – ФИО20, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица - Министерства обороны Российской Федерации – ФИО15, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО19, ФИО18, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО16 и ФИО17 к Начальнику 1 отдела ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ" ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании членом семьи военнослужащего и возложении обязанности осуществить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, где просит признать незаконным решение начальника 1 Отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части отказа в принятии несовершеннолетних детей: ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учёт, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в качестве членов семьи ФИО24 признать несовершеннолетних детей: ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО27; обязать начальника 1 Отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять ФИО28, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учёт, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в качестве членов семьи - ФИО30.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО61 проходил военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации в войсковой части №. Согласно приказу Командующего Черноморским Флотом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истец № уволен с военной службы, с зачислением в запас. Согласно решения 1 Отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истец принят на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ г. между истцами был заключён брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния Гагаринского района г. Севастополя Управления записи актов гражданского состояния г. Севастополя. Во время брака у истцов родился ребёнок – ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении. ФИО60. также имеет несовершеннолетних детей от предыдущих браков - ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении. С указанного периода несовершеннолетние дети ФИО34 проживают совместно с ФИО1 в жилых помещениях, занимаемых по договору найма, в качестве членов его семьи. Данные обстоятельства подтверждаются договорами найма: от ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно условий данных договоров найма, в качестве членов семьи ФИО35 в указанных жилых помещениях, в т. ч. проживают несовершеннолетние дети ФИО59 от предыдущих браков - ФИО36, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» ФИО57. выплачивает денежную компенсацию за найм вышеуказанных жилых помещений по соответствующим договорам. Истцы вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, а также имеют общий бюджет. ФИО48 считает несовершеннолетних детей ФИО58. от предыдущих браков - ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами своей семьи, заботиться о них, приобретает для них все необходимые вещи, создает для них все условия для нормального развития и воспитания. Кроме этого, биологический отец несовершеннолетнего ребёнка – ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р. какой-либо материальной помощи не оказывает. В настоявшее время образовалась задолженность по алиментам в размере более 50 000 рублей, за что он был привлечён к административной ответственности. В свидетельстве о рождении несовершеннолетнего ребёнка ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отец ребёнка записан со слов матери. ДД.ММ.ГГГГ ФИО56 обратился в 1 Отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии на учёт, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в качестве членов своей семьи: ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением начальника 1 Отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № супруга истца 1 – ФИО82. принята на учёт, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. В принятии на жилищный учёт несовершеннолетних детей ФИО53. от предыдущих браков - ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано. Свой отказ в принятии на жилищный учёт несовершеннолетних детей ФИО54. от предыдущих браков, ответчики аргументировали тем, что указанные лица не относятся к членам семьи военнослужащего, установленных ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Истцы считают действия ответчиков, связанные с отказом в принятии несовершеннолетних детей ФИО55 от предыдущих браков на учёт, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, незаконными в связи, с чем обратились в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, считает, что ответчиком были нарушены права его доверителя.

Представитель ответчика 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ - ФИО52. – в судебном заседании возражала, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, полагает, что сроки на обжалование действий начальника 1 отдела ФГКУ «ЮРУЖО» Министерства обороны пропущены.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО51 проходил военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации в войсковой части №. Согласно приказу Командующего Черноморским Флотом от ДД.ММ.ГГГГ г. № истец № уволен с военной службы, с зачислением в запас.

Согласно решению 1 Отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № истец принят на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ г. между истцами заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданный отделом записи актов гражданского состояния <адрес> Управления записи актов гражданского состояния города Севастополя. №

Во время брака у истцов родился ребёнок – ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении. /№

Истец ФИО65 имеет несовершеннолетних детей от предыдущих браков - ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

С указанного периода несовершеннолетние дети ФИО66. проживают совместно с ФИО67. в жилых помещениях, занимаемых по договору найма, в качестве членов его семьи. Данные обстоятельства подтверждаются договорами найма: от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Согласно условий договоров найма, в качестве членов семьи ФИО70 в указанных жилых помещениях, проживают несовершеннолетние дети ФИО2 от предыдущих браков - ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» выплачивает ФИО1 денежную компенсацию за найм вышеуказанных жилых помещений по соответствующим договорам. Истцы вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, а также имеют общий бюджет.

Решением Начальника 1 Отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №, истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, поскольку они не являются членами семьи ФИО1

В соответствии со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

В соответствии пунктом 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» (далее – Закон N 76-ФЗ) предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечением жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Нахождение на иждивении у военнослужащего лица, достигшего возраста 18 лет или не являющего членом его семьи, является юридически значимым обстоятельством, а также факт владения и пользования недвижимым имуществом или совместного проживания и ведения общего хозяйства лиц, не имеющих напрямую родственную связь устанавливаются судом общей юрисдикции.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением <адрес> районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № по иску ФИО74 к ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» Министерства обороны Российской Федерации о признании иждивенцами и членами семьи несовершеннолетних детей супруги в удовлетворении требований отказано, поскольку супруга истца и мать детей ФИО2 не принята на учет нуждающихся в жилых помещениях как член семьи ФИО1 В этой связи препятствием для реализации права истца на получение жилого помещения вместе с членами его семьи является не отсутствие подтверждение факта нахождения на его иждивении детей супруги истца, а непринятие на учет нуждающихся как членов семьи. При этом несовершеннолетние дети ФИО2 не могут быть приняты на учет как члены семьи ФИО1 отдельно от матери. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Дети супруги ФИО75 – ФИО76. и ФИО77. не относятся к членам семьи военнослужащего, названных в п. 5 ст. 2 ФЗ №76 к которым самостоятельно может быть применено положение указанного закона, а ФИО1 не представлены документы подтверждающие вышеуказанные юридические значимые обстоятельства.

Таким образом, суд считает требования истцов не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО78, ФИО79, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО80 и ФИО81 к Начальнику 1 отдела ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ" ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании членом семьи военнослужащего и возложении обязанности осуществить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>