Решение № 2-908/2018 2-908/2018~М-651/2018 М-651/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-908/2018

Дело № 2-908/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 17 октября 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании страхового стажа, дающего право на назначение льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 05 мес. 15 дн.) он работал в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в действующих химических цехах на предприятии «Средазремэнерго» ПО «Центрремэнерго» Республики Узбекистан, Данная работа в вышеназванной организации и в указанной должности является работой с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует справка о стаже на соответствующих видах работ, подтверждающая характер работы и заявителя на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и занятость в течение полного рабочего дня

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодработы в должности слесаря-ремонтника в действующих химических цехах на Самаркандском участке «Средазремэнерго» ПО «Центрремэнерго» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указал, что записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, подтвержден период его работы в качестве слесаря-ремонтника по третьему разряду Самаркандского участка «Средазремэнерго» по ремонту технологического оборудования в действующих химцехах. В указанный период времени, который не был включен в стаж для назначения пенсии досрочно, он выполнял работы, связанные с ремонтом, профилактикой и обслуживанием технологического оборудования, что подтверждается записями в трудовой книжке. Организация, в которой он работал, была режимным объектом, пройти на него и выйти в любое время, было невозможно. Вход и выход с предприятия осуществлялся строго по пропускам и только лицами, работающими в организациях. Данное обстоятельство подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня. В отпусках без сохранения заработной платы он не находился, равно как и на курсах повышения квалификации, отвлечений от работы не было. Данный факт подтверждается архивной справкой, уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО1 действительно работал полный рабочий день на Самаркандском участке «Средазремэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в действующих химических цехах. Данная работа относится к списку № раздела 8 - Химическое производство, код профессии 1080А010. В имеющейся в материалах дела документации сведений о выполнении им работ с сокращенным рабочим днем либо с сокращенной рабочей неделей, о допущении им прогулов, простоев, выполнении других работ, не предусмотренных должностными обязанностями, не имеется. Трудовая книжка не содержит сведений о том, что он принимался на работу на неполный рабочий день. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и особыми условиями труда. Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений об особых условиях труда не может повлиять на объем его пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что у него имеется необходимый стаж, поэтому считает, что ему необоснованно отказано в назначении пенсии на льготных основаниях. Просит суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности слесаря-ремонтника в действующих химических цехах на Самаркандском участке «Средазремэнерго» ПО «Центрремэнерго» Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пояснил, что его работа была связана с вредными условиями труда, у него была специальная одежда, резиновые сапоги, ежедневно они работали в действующих химцехах: цехе аммофоса по выпуску минеральных удобрений, цехе фосфорной кислоты, цехе серной кислоты, при том ремонтировали оборудование, проводили профилактические работы. Он был занят полный рабочий день, никаких отвлечений от работы не было, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не находился, простоев, забастовок не было.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий по устному заявлению, считал требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Действительно истец работал в тяжелых условиях труда, в действующих химцехах ежедневно. Ответчиком не подтверждено документально, что истец был занят данной работой менее 80%.

Представитель Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая по доверенности, требования истца считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что нет оснований включить в соответствующий стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в действующих химических цехах на Самаркандском участке «Средазремэнерго» ПО «Центрремэнерго» Республики Узбекистан, поскольку отсутствует справка о стаже на соответствующих видах работ, подтверждающих характер работы заявителя на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда Список № или с вредными и тяжелыми условиями труда Список № и занятости в течении полного рабочего дня. Также отсутствует информация о работе в определенных цехах и производствах. Сведений о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы не представлено. Справка с АО «Самаркандкимё» не свидетельствует о том, что истец работал в качестве слесаря-ремонтника в действующих химцехах.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.7 части 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Частью 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.13 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

При применении Списка N1,2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в отношении работы истца законодатель установил специальные нормы, разъясненные в пунктах 5,14 Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее РазъяснениеN5), а также нормы, данные в разъяснении N1 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Разъяснение N1).

Согласно пункта 14 Разъяснения N5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно Разъяснению N1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники цехов электроснабжения, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N1, раздел VIII подраздел "А". Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 5 Разъяснения N5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подразделом 1 раздела VIII Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и туннелей в производствах, перечисленных в данном списке.

В частности, списком предусмотрены производства минеральных удобрений, аммиака (включая газовое сырье).

Списком N 1 разделом VIII "Химическое производство" 1080А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и туннелей в производствах, перечисленных в данном списке.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует справка о стаже на соответствующих видах работ, подтверждающая характер работы и заявителя на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и занятость в течение полного рабочего дня.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по данным трудовой книжки серии ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на Самаркандский участок предприятия «Средазремэнерго» ПО «Центрремэнерго» на должность слесаря-ремонтника по третьему разряду по ремонту технологического оборудования в действующих химцехах;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, либо соответствующими государственными органами.

В соответствии со справкой Акционерного общества «<данные изъяты>» уточняющей особый характер работ и труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал полный рабочий день на Самаркандском участке «Средазремэнерго» с 01.08.1986г пр.№ от 01.08.1986г. по 15.01.1990г. пр.№ от 12.01.1990г. в должности слесаря-ремонтника в действующих химцехах. Вышеуказанная работа относится в Списку № раздел VIII – Химическое производство код профессии 1080А010 льготный стаж по № списку, предусмотренном списком №, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№. В отпусках без сохранения зарплаты, простоях, забастовках, учебных отпусках, с неполным рабочим днем, совмещением профессий, курсах повышения квалификации не находился.

Кроме того указано, что предприятие «Средазремэнерго» ликвидировано приказ № от 02.07.1992г. правопреемником является Ферганское производственное объединение «Азот» с приемом архивной документации.

О том, что документы предприятия «Средазремэнерго» сданы в АО «Ферганазот» свидетельствует запрос Маргиланского городского государственного архива <адрес> от 03.04.2018г.

В соответствии со справкой АО «Самаркандкимё» в период с 1986 по 1990 года работники Самаркандского участка «Средазремэнерго» обслуживали цеха Самаркандского химического завода по выпуску минеральных удобрений: цех аммофос по выпуску минеральных удобрений; цех экстракционной фосфорной кислоты №,2 по выпуску минеральных кислот; цех серной кислоты №,3 по выпуску минеральных кислот. Работая в вышеперечисленных цехах, работники Самаркандского участка «Средазремэнерго» были заняты на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования и имели право на досрочную льготную пенсию с уменьшением установленного возраста на 10 лет, согласно списку №, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№раздел VIII – Химическое производство позиция 1080А000-17541А, 1080А010.1. Работа происходила постоянно, полный рабочий день, с вредными условиями труда.

Таким образом, записями в трудовой книжке истца и справкой Акционерного общества «<данные изъяты>», содержащей ссылку на первичные документы: карточку формы Т-2, книги приказов, штатное расписание, ведомости по начислению зарплаты, лицевые счета, технологический процесс в совокупности подтверждается занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесарь-ремонтник на ремонте технологического оборудования в действующих химцехах. При этом занятость истца полный рабочий день ответчиком не опровергнута.

Данных, опровергающих занятость истца на ремонте технологического оборудования в действующих химцехах, в указанный период, ответчиком не приведено.

С учетом изложенного у суда имеются основания для включения в специальный стаж истца по Списку N 1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при суммировании данного периода работы с иными периодами, включенными ответчиком в специальный стаж истца общая продолжительность специального стажа истца включенного ответчиком на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 09 лет 04 мес.27 дней составит 12 года 10 мес. 12дн., что превышает 12 лет 06 мес., страховой стаж истца составил на момент обращения истца к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) 35 лет 03 мес. 10 дней, то есть более требуемых 25 лет и истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, учитывая, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории республики бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, был занят на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, то есть выполнял работы, предусмотренные в разделе 8 "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ (1080А010), и в разделе VIII "Химическое производство" подраздела А "Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, считает требования ФИО1 о включении этого периода в стаж работы истица, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на получение страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в действующих химических цехах на Самаркандском участке «Средазремэнерго» ПО «Центрремэнерго» Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева