Решение № 2-3523/2025 2-3523/2025~М-2260/2025 М-2260/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-3523/2025

Дело № 2-3523/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-004645-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Халиной И.С.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: ....27. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок и жилые помещения указанного многоквартирного дома подлежат изъятию для муниципальных нужд. По таким основаниям, ссылаясь на положения ст. 32 ЖК РФ, полагает, что имеются основания для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 5 200 000 руб., определенного исходя из рыночной стоимости жилого помещения, затрат не проведенный капитальный ремонт, риэлтерские услуги, переезд.

На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа принадлежащую истцу на праве собственности .... по адресу: ...., установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере <данные изъяты> руб., обязать КЖКХ .... выплатить истцу возмещение за изымаемую квартиру в указанном размере, прекратить право собственности истца на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор ФИО3, представитель истца ФИО5 на удовлетворении требований настаивали в полном объеме.

Ответчик КЖКХ .... своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще. В письменном возражении на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указал, что постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд у собственников жилого .... земельный участок и жилые помещения в доме. Полагает, что рыночная стоимость жилого помещения должна быть определена по правилам на основании заключения эксперта, при этом основания для взыскания стоимости риэлтерских услуг и услуг по переезду отсутствуют, поскольку доказательств несения данных расходов не представлено. В случае удовлетворения требований просил после прекращения права собственности истца на спорное жилое помещение, с учетом существа правоотношений, разрешить вопрос о признании права собственности муниципального образования городского округа – .... на нее. Срок выплаты просил не устанавливать, поскольку данный вопрос урегулирован ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ и составляет три месяца со дня поступления исполнительного документа в орган федерального казначейства.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора и представителя материального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что истцу на праве собственности принадлежит ...., расположенная по адресу: ..... Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 10.02.2023 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... от 09.03.2023 №-р дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок выполнения работ по сносу дома до 10.02.2025.

Постановлением администрации .... от 25.02.2025 № изъят для муниципальных нужд земельный участок по адресу: .... все жилые помещения многоквартирного дома по указанному адресу.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края № от 01.04.2019, жилой дом по адресу: ...., не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на квартиру не прекращено, выплата возмещения собственнику не произведена.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения соблюдена.

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: .... не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца назначено проведение судебной экспертизы на предмет определения технического состояния дома, рыночной стоимости спорного жилого помещения, стоимости не проведенного капитального ремонта, стоимости риэлтерских услуг, услуг по переезду.

Согласно заключению ООО «Алтайское Бюро Оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №-Б/25, выявленные дефекты и повреждения основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ...., включая ...., свидетельствует о наличии реальной угрозы обрушения. Состояние конструкций представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с проживанием, пользованием жилым помещением в данном доме. В связи с этим требуется незамедлительное принятие мер по отселению жителей из аварийных помещений.

Стоимость квартиры по адресу: ...., с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования (с учетом фактического состояния исследуемого объекта недвижимости, с учетом аварийности), округленно, составляет <данные изъяты> руб.

На дату первой приватизации (2000 г.) многоквартирный дом по адресу: ...., нуждался в капитальном ремонте. Не проведение капитального ремонта данного жилого дома привело к снижению надежности здания, то есть к снижению несущей способности его конструкций и, как следствие, привело к признанию дома аварийным.

Стоимость работ по капитальному ремонту указанного дома, необходимых на дату первой приватизации, в ценах на дату проведения исследования, округленно составляет <данные изъяты> руб., стоимость работ, приходящихся на ...., составляет, округленно, <данные изъяты> руб.

Средняя рыночная стоимость услуг агентств по подбору жилого помещения для приобретения в собственность и сопровождения сделки купли-продажи в г. Барнауле, в ценах на дату проведения исследования, составляет, округленно, <данные изъяты> руб.

Средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г. Барнаула, включая услуги транспорта и грузчиков, составляет, округленно, <данные изъяты> руб.

Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой- либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Объекты-аналоги, примененные экспертом при сравнительном подходе оценки, сходны по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с квартирой материального истца с учетом корректировки. В качестве объектов-аналогов экспертом использованы объекты недвижимости, которые относятся к одному с квартирой истца сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает возможным руководствоваться результатами судебной экспертизы.

Доводы ответчика о том, что не имеется оснований для взыскания стоимости риэлтерских услуг и услуг по переезду несостоятельны.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд и оплату услуг агентства по подбору жилого помещения.

С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлторских услуг и услуг по переезду относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что жилищные права собственника ФИО1 могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома и выкупа изымаемых у них помещений, в нарушение ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено.

Таким образом, выкупная стоимость изымаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

На основании вышеизложенного, суд возлагает на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанность выплатить ФИО1 выкупную стоимость жилого помещения в общем размере <данные изъяты> руб.

Требование об установлении размера возмещения является основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения.

Согласно подпункту «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на жилое помещение.

Требование об изъятии у истца объекта недвижимости заявлено излишне, поскольку данный вопрос разрешен путем принятия постановления администрацией г.Барнаула от 25.02.2025 №.

В соответствии с положениями ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Пунктом 4.1.8 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства ...., утв. решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 № (ред. от 27.09.2024), предусмотрено, что для достижения основных целей и задач комитет осуществляет полномочия главного распорядителя, главного администратора доходов; распоряжается средствами бюджета города, переданными комитету, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

Статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентируется исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскание на средства местного бюджет по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

Часть 5 данной статьи предусматривает, что орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Учитывая вышеуказанные положения, суд полагает возможным не устанавливать срок для исполнения решения суда, поскольку действующим законодательством предусмотрен срок для исполнения решения суда, который является достаточным для исполнения ответчиком решения суда.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., в сумме <данные изъяты> 00 коп.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.С. Халина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025