Решение № 2А-573/2019 2А-573/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-573/2019

Дело № 2а-573/19

УИД 42RS0042-01-2019-001021-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 июня 2019 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Слобожаниной А.П.,

с участием ст. помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Плинцовского О.А.,

при секретаре Ширшовой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО5 об установлении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО5 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ....., согласно которому он осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

..... административный ответчик ФИО5 освобождён из ..... по отбытию срока наказания.

С ..... ФИО5 поставлен на профилактический учёт как «лицо, формально подпадающее под административный надзор», так как имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость погашается ......

По месту жительства по ..... административный ответчик ФИО5 старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на поведение ФИО5 не поступало, склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, распитию алкогольной продукции в общественных местах.

В течение одного года административный ответчик ФИО5 привлекался к административной ответственности ..... и ......

..... в 17 часов 30 минут ФИО5, находясь в общественном месте: по ....., распивал алкогольную продукцию – пиво «Балтика № 7» с содержанием спирта 4,7 процентов в месте, запрещённом п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Заместителем начальника ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку подполковником полиции ФИО3 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

..... в 17 часов 00 минут ФИО5, находясь в общественном месте: по ....., распивал алкогольную продукцию – пиво «Аян» с содержанием этилового спирта 4,8 процентов в месте, запрещённом п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП. Постановлением заместителя начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО4 ФИО5 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку административный ответчик ФИО5 приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО5 достаточно установления ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения. Кроме того, учитывая характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, специфику совершённых им административных правонарушений, склонность административного ответчика к употреблению спиртных напитков, необходимо установить такие ограничения как запрещение пребывания в определённых местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов.

Управление МВД России по г. Новокузнецку просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО5 сроком до погашения судимости до ....., в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет пребывания в определённых местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку старший УУП ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1, действующий на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком до ....., диплома № ..... от ....., заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО5 исковые требования признал частично, просил снизить срок, на который устанавливается административный надзор, возражал против ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с занятостью на работе и характером выполняемых им работ, по той же причине возражал против регистрации дважды в месяц в органе внутренних дел по месту жительства.

Помощник прокурора в своём заключении полагал необходимым административные исковые требования удовлетворить частично, снизив срок административного надзора, установив ограничения: обязательную явку один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания в определённых местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФобАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО5 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

..... ФИО5 освобождён из ..... по отбытию срока наказания.

..... ФИО5 поставлен в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактический учёт как «лицо, формально подпадающее под административный надзор», поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость погашается ......

По месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2 ФИО5 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников на него не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, распитию алкогольной продукции в общественных местах.

В течение одного года ФИО5 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два раза, а именно: ..... по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ..... по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО5 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем суд считает необходимым установить административный надзор сроком до ......

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, его занятость на работе, а также характера и степени общественной опасности совершённого преступления, обстоятельств совершения правонарушений против общественного порядка, иных значимых для дела обстоятельств, суд считает, что не все предложенные административные ограничения в отношении ФИО5 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Суд считает, что для целей административного надзора и для предупреждения совершения преступлений и правонарушений будут достаточными следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания в определённых местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО5 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5, ..... года рождения, уроженца ..... административный надзор сроком до ......

Установить в отношении ФИО5, ..... года рождения, уроженца ..... следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства,

запрет пребывания в определённых местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2019 г.

Судья: А.П. Слобожанина