Решение № 2А-486/2017 2А-486/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-486/2017

Дело № 2а – 486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Н.О. Кузнецовой,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области К.А. Соловьева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее Учреждение) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав, что последний осужден 17 декабря 2009 года Бутырским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 08 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождается 17 августа 2017 года по отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО1 совершил, в числе прочих, умышленное тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, просит в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав прокурора, полагавшего, что требования Учреждения удовлетворению не подлежат, суд считает следующее.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №-64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Материалы дела содержат сведения, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, отбывает наказание, в том числе, за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ст. 51 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 года, вступившей в силу для Российской Федерации и Республики Таджикистан с 19 мая 1994 года, каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не установлен порядок исполнения положений данного закона в отношении иностранных граждан.

Международными договорами Российской Федерации не предусмотрено оказание помощи Республикой Таджикистан в исполнении решений судов РФ об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Из копии распоряжения Министерства юстиции РФ от 10 июня 2014 года № 2735-рн в отношении ФИО1 установлено, что признана нежелательность пребывания (проживание) последнего в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что положение Федерального закона действует только в отношении граждан Российской Федерации, суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО1, который является гражданином иностранного государства, будет являться незаконным, а потому приходит к выводу, что требования Учреждения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, то есть с 22 июня 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.А.Носова

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 2017года