Решение № 3А-153/2018 3А-153/2018~М-126/2018 М-126/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 3А-153/2018

Дело № 3а-153/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2018 года в г. Кургане Курганской области административное дело по иску ФИО1 к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 7 сентября 2018 г. обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска ФИО1 указывал, что на основании договора аренды от 24 ноября 2008г. № является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов для строительства зданий складов автозапчастей с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость данного земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454, согласно кадастровой справке составляет 2808 342 руб. 91 коп.

Согласно отчету ООО «ДЛЛ» от 6 сентября 2018 г. (подготовленного оценщиком Е.В.) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2010 г. составила 553 900 руб.

Ссылаясь на статьи 245, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также нормы Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», считая свои права нарушенными, поскольку арендная плата за земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, истец просил установить кадастровую стоимость арендуемого земельного участка в размере, равном рыночной.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, извещен надлежаще; его представитель А.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные в административном иске требования.

Представитель Управления Росреестра по Курганской области М.В., действующая на основании доверенности, поддержала позицию Управления, ранее изложенную в письменном отзыве, не возражала по существу иска, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Кургана А.С., действующий на основании доверенности, с заявленными в административном иске требованиями не согласился, считая, что при заключении договора аренды с ФИО1 были согласованы все существенные условия, в том числе, порядок расчета арендной платы. Полагал, что уменьшение кадастровой стоимости земельного участка снизит поступления в бюджет г. Кургана. Результаты отчета об оценке представитель не оспаривал, ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не заявлял.

Представители Правительства Курганской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых не приводили возражений по существу иска, оставляя разрешение требований на усмотрение суда и ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Из материалов дела усматривается, что между арендодателем Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и арендатором ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка от 24 ноября 2008г., на основании которого в аренду принят земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, местоположение: <адрес> для строительства зданий складов автозапчастей, в границах указанных в кадастровом паспорте.

Земельный участок передан от арендодателя арендатору на основании акта приема-передачи от 24 ноября 2008г.

На основании соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 24 ноября 2008г. № от 29 мая 2015г. права арендодателя указанного земельного участка перешли к Администрации города Кургана.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от 5 сентября 2018г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 2808342 руб. 91 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территорий Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков по Курганской области по состоянию на 1 января 2010 г.

Кадастровая стоимость арендуемого истцом земельного участка определена данным нормативным правовым актом (приложение 1 к постановлению).

На основании изложенного, именно на эту дату - 1 января 2010 г. в силу вышеприведенных положений закона должна быть определена рыночная стоимость указанного земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность выводов отчета об определении рыночной стоимости земельного участка от 6 сентября 2018г. №, подготовленного ООО «ДЛЛ», участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик ООО «ДЛЛ», составивший отчет (Е.В.) руководствовалась нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен компетентным оценщиком, в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований об установлении по состоянию на 1 января 2010 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету ООО «ДЛЛ» от 6 сентября 2018 г. №, в сумме 553 900 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1, обратившегося в Курганский областной суд 7 сентября 2018 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий складов автозапчастей, кадастровый номер №, площадью <...> кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 553 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Д.В. Пшеничников