Решение № 2-1742/2023 2-72/2024 2-72/2024(2-1742/2023;)~М-1453/2023 М-1453/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-1742/2023

Дело № 2-72/2024

УИД 76RS0023-01-2023-001734-38 Изготовлено 25 января 2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Булатове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 9 января 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В исковом заявлении указал, что является пенсионером по старости, пенсия по старости установлена бессрочно, свидетельство пенсионера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Ранее истец проживал в городе АДРЕС, в АДРЕС. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу в перерасчете страховой пенсии отказано в соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 17-ФЗ в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до даты выезда на постоянное место жительства за пределы указанной территории.

Полагая указанное решение неправомерным, истец указывает, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был зарегистрирован по месту жительства в АДРЕС. На листе 11 паспорта гражданина Украины истца имеется штамп о регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, имеются особые отметки за 2008, 2011 годы, на листах 15-16 паспорта проставлено разрешение на временное проживание НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, разрешение выдано УФМС России по АДРЕС. Миграционная карта, выданная на имя истца, содержит служебную отметку о выезде в Российскую Федерацию/Республику Беларусь ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА через автомобильный пункт пропуска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Считая, что указанными документами подтверждается факт его выезда в Российскую Федерацию с территории Луганской Народной Республики ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, просит признать решение об отказе в перерасчете пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно показал, что в период нахождения дела в производстве суда им получен ответ ОМВД по Красноперекопскому городскому району, подтверждающий его прибытие на территорию Российской Федерации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Между тем, ответ по установленной форме не получен, в связи с чем просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что первоначальное обращение истца к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии имело место до урегулирования на уровне руководства вопроса о взаимодействии с органами МВД России по предоставлению сведений по соответствующей форме, а потому истцу было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии в связи с отсутствием в паспорте гражданина РФ отметки о регистрации по месту жительства в г. Лисичанске. Полагала, что остальные представленные истцом документы не могут быть учтены как надлежаще доказательство имеющих юридическое значение обстоятельств.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела в полном объеме, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее также – Федеральный закон № 17-ФЗ), вступившим в силу с 01.03.2023 г., настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 01.03.2023.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 по 29 сентября 2022, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона №17-ФЗ, предоставив национальный паспорт гражданина Украины серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, домовую книгу по адресу: АДРЕС, миграционную карту ФИО1, прибывшего с территории Луганской Народной Республики, выданную ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УФМС России по АДРЕС. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием подтверждения регистрации по месту жительства на территории Луганской Народной Республики в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до даты выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истцом суду представлены: Домовая книга для прописки граждан АДРЕС, согласно которой ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сведения о снятии с регистрационного учета отсутствуют; национальный паспорт гражданина Украины ЕМ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на страницах 11-12 которого имеются отметки о регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, снятии с регистрационного учета по указанному адресу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на странице 16 имеется отметка о регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; миграционная карта серии 2014 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО1, содержащая отметку о въезде в Российскую Федерацию через пост Бугаевка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и отметку о принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Кроме того, письмом ОМВД по Красноперекопскому городскому району НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается, что согласно сведений АИС «Центральный банк данных по учету иностранных граждан» ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и более не покидал её.

Принимая во внимание, что таможенный пост МАПП Бугаевка, как следует из открытых источников в сети интернет, расположен в Воронежской области на участке Российско-украинской границе, суд считает, что представленными доказательствами в их совокупности подтверждается факт проживания ФИО1 в г. Лисичанск Луганской области до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть в период, относящийся к периоду с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с чем на него распространяются гарантии, установленные Федеральным законом № 17-ФЗ.

Отсутствие системы взаимодействия отделений СФР и территориальных органов МВД России по вопросам, связанным с применением Федерального закона № 17-ФЗ и с перерасчетом пенсий гражданам, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 760401001) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 760401001) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 760401001) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Любимова