Решение № 2А-391/2017 2А-391/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-391/2017

Гражданское дело № 2а-391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 07 июля 2017 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием представителя административного истца администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области к отделу судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Оричевского районного суда от 14 апреля 2016 года на муниципальное образование Оричевское городское поселение за счёт средств казны муниципального образования Оричевское городское поселение предоставить вне очереди Ч. и Ч.1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте пос. Оричи Оричевского района Кировской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

На основании решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В течение срока, установленного для добровольного исполнения, муниципальное образование Оричевское городское поселение не выполнило требования исполнительного документа, в связи с чем, 29 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указывает, что неисполнение решения суда связано с фактической невозможностью исполнить данное судебное решение ввиду дефицита денежных средств в бюджете Оричевского городского поселения и отсутствия свободного благоустроенного жилого фонда, соответствующего требованиям судебного решения. Дефицит бюджета поселения на 2017 год составляет 415, 6 тысяч рублей.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области от 29 июня 2017 года по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО1, заявленные требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик и.о. начальника отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении административного искового заявления без их участия, разрешение вопроса о снижении исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда ( л.д. 22 ).

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кировской области – надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 17 ), в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ( л.д. 26-27 ) – Б., направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие ( л.д. 25 ).

Заинтересованные лица – Ч. и Ч.1 в судебное заседание также не явились, направили заявление о рассмотрении дела без их участия ( л.д. 21 ).

Заслушав представителя административного истца – ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Оричевского районного суда от 14 апреля 2016 года на муниципальное образование Оричевское городское поселение возложена обязанность за счёт средств казны муниципального образования Оричевское городское поселение предоставить вне очереди Ч. и Ч.1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте пос. Оричи Оричевского района Кировской области равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению ( л.д. 28-31 ).

На основании решения суда выдан исполнительный лист и 22 июля 2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП

( л.д. 23-24 ).

29 июня 2017 года и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №-ИП – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного листа № от 23 мая 2016 года ( л.д. 8 ).

Решением Оричевской поселковой Думы от 26 декабря 2016 года № 68/2 ( с изменениями от 09 февраля 2017 года № 70/1, от 30 марта 2017 года № 72/5 ) утверждены основные характеристики бюджета Оричевского городского поселения, дефицит бюджета поселения составил 415, 6 тысяч рублей ( л.д. 9-10, 11, 12 ).

Согласно справке администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 29 июня 2017 года по состоянию на 29 июня 2017 года в муниципальной собственности Оричевского городского поселения свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют ( л.д. 15 ).

Справкой администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 29.06.2017 г. подтверждено, что за неисполнение судебных решений Оричевское городское поселение в 2016 году заплатило штрафов 1 220 000 рублей ( л.д. 14 ).

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее Закон об исполнительном производстве ), суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

Таким образом, муниципальное образование Оричевское городское поселение не исполнило решение суда от 14 апреля 2016 года. Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что администрация Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области принимала и принимает меры к исполнению решения суда, не исполнила его в связи с тяжёлым материальным положением, отсутствием свободного благоустроенного жилья на территории поселения. Таким образом, учитывая, что степень вины администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в просрочке исполнения требований исполнительного документа незначительна, принимая во внимание тяжёлое имущественное положение должника, отсутствие свободного благоустроенного жилья на территории поселения, отсутствие негативных последствий в результате нарушения срока, установленного для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в установленном первоначально размере означает наложение на должника денежного взыскания без учёта существенных обстоятельств, и находит возможным уменьшить должнику размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора.

Таким образом, постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 29 июня 2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству подлежит исполнению с учётом уменьшения суммы исполнительского сбора до 37 500 рублей.

Согласно пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, часть 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, установленного постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 от 29 июня 2017 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.