Постановление № 5-268/2018 5-4/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-268/2018

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2019 года с. Батырево

Председатель Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Надежда» ФИО1,

установил:

ФИО1 является директором ООО «Надежда».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оформлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 23 минуты в <адрес> д. Малое Батырево в магазине «Лакомка», расположенном рядом с остановкой общественного транспорта, торгуют спиртными напитками, тем самым нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В ходе рассмотрения дела ФИО1, являющаяся директором ООО «Надежда», вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ признала. Подтвердила факт реализации алкогольной продукции в магазине «Лакомка» расположенном рядом с остановкой общественного транспорта.

Представитель МО МВД России «Батыревский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, директору ООО «Надежда» вменяется нарушение, допущенной при розничной реализации алкогольной продукции, выразившееся в реализация алкогольной продукции на остановочном пункте.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (статья 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии. При осуществлении указанного вида деятельности лицензиат обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством лицензионные требования и условия.

Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Несоблюдение лицензионных требований и условий является основанием для применения мер государственного принуждения, в том числе в виде административной ответственности, приостановления действия или аннулирования лицензии.

Из подпункта 6 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона N 171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Закона.

На основании пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа такой продукции с нарушением требований статьи 16 этого Закона, устанавливающей особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Подпункт 4 пункта 2 статьи 16 Закона 171-ФЗ содержит запрет розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Вменяемая директора общества реализация алкогольной продукции на остановочном пункте свидетельствует о нарушении правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных пунктом 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ.

Факт реализации обществом алкогольной продукции в магазине «Лакомка», расположенном на остановочном пункте, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения законодательства при реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции хозяйствующим субъектами, осуществляющими их реализацию, установлено, что ООО «Надежда» в магазине «<данные изъяты>», расположенном на остановочном пункте по адресу: <адрес>, осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащей лицензированию.

Факт реализации алкогольной продукции в магазине, расположенном на остановочном пункте, подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, объяснением продавца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что хозяйственная деятельность по указанному адресу осуществляется ООО «Надежда». Из свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, видно, что ООО «Надежда» было создано ДД.ММ.ГГГГ. Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что директором ООО «Надежда» является ФИО1

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что у ООО «Надежда» имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции.

По факту выявленного нарушения директор ООО «Надежда» ФИО1 вину признала.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что директор ООО «Надежда» ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции в нарушение норм законодательства об обороте этилового спирта.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях должностного лица – директора ООО «Надежда», ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Судьей установлено, что ФИО1 раскаялась в совершении правонарушения, раннее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, указанные обстоятельства в своей совокупности, согласно ст. 4.2 КоАП РФ признаются смягчающими.

Санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностного лица в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;

С учетом указанной нормы права, за данное административное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в допущенном административном правонарушении отсутствует повышенная общественная опасность, а также отсутствие последствий указанный в ст. 3.4 КоАП РФ, судья считает необходимым с учетом положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа, заменить ФИО1 на предупреждение.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для применения конфискации в отношении ФИО4 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – директора ООО «Надежда», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку д. <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд ФИО2 Республики с момента вручения копии постановления.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна: