Решение № 2-33/2020 2-33/2020(2-830/2019;)~М-907/2019 2-830/2019 М-907/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-33/2020

УИД №13RS0017-01-2019-001255-06

Дело №2-33/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 14 января 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием в деле:

истицы -ФИО1,

ответчика -Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя -ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 10.01.2020 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее -ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения. В обоснование иска указала, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27.08.2019 года ей включены в педагогическую деятельность периоды работы, с учетом которых, 25-летний требуемый стаж возникает у неё 08.05.2019 года. По истечении шести месяцев, то есть 14.11.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по основаниям п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 27.11.2019 года ответчиком вынесено решение №375192/19 об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, указывая, что право на пенсию возникает у неё лишь 02.01.2020 года, а необходимый стаж возникает только 02.07.2019 года. Просит суд признать незаконным решение ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №375192/19 от 27.11.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения и взыскать с ответчика в её пользу судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из материалов дела, решением ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №153036/19 от 21.05.2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истице засчитано в педагогический стаж 24 года 09 месяцев 26 дней, не засчитаны оспариваемые периоды.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 27.08.2019 года решение ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №153036/19 от 21.05.2019 года признано незаконным и отменено в части, на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в трудовой стаж осуществления педагогической деятельности спорные периоды работы. Решение вступило в законную силу -01.10.2019 года.

14.11.2019 года ФИО1 повторно обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №375192/19 от 27.11.2019 года истице в назначении пенсии отказано в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону, в связи с недостижением срока досрочного назначения страховой пенсии по старости. Указано, что требуемый педагогический стаж без учета оспариваемых периодов ФИО1 выработала на 02.07.2019 года, страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно с 02.01.2020 года (л.д.8-9).

В соответствии со справкой ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №5387 от 19.12.2019 года, представленной ответчиком по запросу суда, специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 09 мая 2019 года составит 25 лет 00 мес. 01 день.

Таким образом, 25-летний специальный стаж ФИО1 выработан на 08 мая 2019 года.

Согласно части 1.1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, с 01 января 2019 года досрочная пенсия педагогическим работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период согласно приложениям 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях составляет в 2019 году 12 месяцев.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ для лиц, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут необходимый стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному федеральному закону.

Поскольку необходимый 25-летний педагогический стаж у ФИО1 выработан на 08 мая 2019 года, то суд приходит к выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы возникло с 09 ноября 2019 года.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с положениями части 1.1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ назначение страховой пенсии носит заявительный характер, страховая пенсия должна быть назначена истице со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 14 ноября 2019 года.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком от 09.12.2019 года (л.д.6).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения -удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №375192/19 от 27 ноября 2019 года признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -15 января 2020 года

Судья Н.В.Фролова