Решение № 2А-2387/2018 2А-2387/2018~М-2527/2018 М-2527/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-2387/2018

Дело №2а-2387/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 27 ноября 2018г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Наумовой А.А.,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1;

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельвы И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09.12.2010 ФИО2 осужден по части четвертой статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29.06.2011 срок наказания снижен до 7 лет 5 месяцев.

11 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29.08.2017 условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяцев 17 дня. После освобождения прибыл и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. 22 июня 2018 г. ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.20.1 и по части 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу; установить следующие административные ограничение: обязать явкой один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный органом внутренних дел день, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО3 в удовлетворении исковых требовании не возражал.

В заключении прокурор Дельва И.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. В отношении административного ответчика возможно установление административного надзора на срок два года с административными ограничениями указанными в административном исковом заявлении.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09 декабря 2010г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 24 февраля 2011г.(л.д.5-9).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2011г. приговор Октябрьского районного суда г.Саранска от 09.12.2010г. изменен, действия осужденного ФИО2 со ст.111 ч.4 УК РФ переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011г. по которой назначено наказание в виде 7 лет 05 месяцев лишения свободы.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 декабря 2011 г. постановление Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2011 г. изменено, наказание по приговору Октябрьского районного суда от 09 декабря 2010 г., снижено до 7 лет 04 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-11).

На основании постановления Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2017г., ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 17 дней (л.д.12-13).

После освобождения из мест лишения свободы 11 сентября 2017 г., ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 11 сентября 2025г.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО4 19 ноября 2018 г., ФИО2 состоит на учете в ОП №1 УМВД России по го Саранск, как лицо, ранее судимое за особо тяжкое преступление. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.3).

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Лямбирский» от 22 июня 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.(л.д.15).

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Лямбирский» от 22 июня 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.(л.д.16).

Административное правонарушение, совершенное ФИО2 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Административное правонарушение, совершенное ФИО2 по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягает на здоровье населения. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Совершеннолетний административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2, совершил в течение одного года два административных правонарушения (11 мая 2018г. и 10 июня 2018г.), первое посягает на общественный порядок и общественную безопасность, второе на здоровье населения.

При таких обстоятельствах административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеются, и в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок до трёх лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Абзац второй пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закрепляет, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая, что срок судимости административного ответчика не истек, по месту жительства он характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения, что свидетельствует о его устойчивом общественно опасном поведении, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на два года, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона целям.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления в ночное время, его характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы - ответчик дважды привлекался к административной ответственности, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Установление вышеуказанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2018г.