Постановление № 5-45/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-45/2020

24RS0040-01-2020-001636-04 Дело № 5-45/2020


постановлениЕ

17 апреля 2020 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Алания», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Алания» (далее также – ООО «Алания»), будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка №114 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края от 27.03.2019, вступившего в законную 30.04.2019, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, повторно не выполнило на объекте, расположенном по адресу: Красноярский край, район Талнах, ул. Спортивная, д. 10А, в установленный срок - до 20.01.2020, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию город Норильск Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 20.02.2019 №№ 13/1/1-2, 13/1/10, 13/1/13-14 об устранения нарушений требований пожарной безопасности.

ООО «Алания», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя либо защитника не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Алания» ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (защитника).

В этой связи дело рассмотрено в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица в соответствии с положениями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Юрисдикционный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, – отдел надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию город Норильск ГУ МЧС России по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию город Норильск Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю П.С.В., направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, в ходе проверки, проведенной 21.02.2020 с целью контроля за исполнением предписаний по устранению требований пожарной безопасности на объекте ООО «Алания», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, <адрес>, выявлен факт невыполнения в установленный срок – до 20.01.2020 предписаний государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности, от 20.02.2019 №№ 13/1/1-2, 13/1/10, 13/1/13-14, а именно: здание на оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.п.13/1/1); здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п. 13/1/2); в лестничных клетках допускается размещение открыто проложенных электрических кабелей и проводов (п.п. 13/1/10); лестничная клетка (с торца здания) не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль (п.п. 13/1/13); отсутствуют пожарные шкафы для размещения пожарных кранов (п.п. 13/1/14).

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 114 в районе Талнах города Норильска Красноярского края от 27.03.2019 по делу об административном правонарушении № 5-79/2019 по факту невыполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 59/1/1-16 ООО «Алания» подвергалось административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д.20-22).

Указанное постановление вступило в законную силу 30.04.2019.

21.02.2020 в 12 часов 00 минут в рамках проводимой органом пожарного надзора МО г. Норильск внеплановой выездной проверки, целью которой являлся контроль за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 13/1/1-16 от 20.02.2019, установлено, что ООО «Алания» повторно не выполнило в установленные сроки законного предписания указанного надзорного органа, что свидетельствует о наличии в его деянии состава вмененного административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Алания» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки от 21.02.2020 № 7 (л.д.9-10); предписанием № 13/1/1-16 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.3-5); протоколом об административном правонарушении от 21.02.2020 № 11, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.1-3); копией договора аренды недвижимого имущества, в отношении объекта защиты от 25.06.2019 (л.д.12-16); правоустанавливающими документами юридического лица (л.д.11,17-19); копией постановления мирового судьи от 27.03.2019 (л.д.20-22).

Как следует из предписания, оно выдано должностным лицом органа государственного надзора, проводившего проверку, при наличии полномочий на совершение указанных действий, в предписании содержится указание на выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а также установлен срок его исполнения.

Данное предписание доведено до сведения ООО «Алания» и сомнений в своей законности не вызывает.

При этом данные, указывающие на то, что предписание обжаловалось юридическим лицом либо оно уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, а также ходатайства о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела отсутствуют.

Нарушений порядка привлечения ООО «Алания» к административной ответственности, исключающих производство по делу, не установлено: проверка проводилась на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора МО г. Норильск по пожарному надзору от 23.01.2020 года № 7 (л.д.7-8); о начале проверки ООО «Алания» было уведомлено в установленные сроки (л.д.6).

Приведённые доказательства, непосредственно исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алания».

С учетом установленных обстоятельств, деяние ООО «Алания» подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Алания», являются частичное устранение нарушений, содержащихся в указанном предписании, согласие с нарушениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении, при его составлении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Алания», в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Алания» учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание признание юридическим лицом вины в инкриминируемом правонарушении, с учетом финансового положения ООО «Алания», включенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, и административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей, что будет соответствовать характеру административного правонарушения и отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Алания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю л\с 04191862920), р\с <***>, банк получателя Отделение Красноярск г.Красноярск, ИНН <***>; БИК 040407001; КБК 177 1 16 07000 01 6000 140; КПП 246601001, ОКТМО 04729000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин