Постановление № 5-176/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 5-176/2024

№ 5-176/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 марта 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту также – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (согласно паспорту – № гражданина Республики Кыргызстан, имеющего паспорт гражданина Республики Кыргызстан №, пребывающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Архангельск, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан М. А.М., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что на момент данного въезда еще не истек установленный срок ограничения на въезд на территорию России в связи с ранее примененным наказанием в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил правила въезда и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании М. А.М. пояснил, что не знал о выдворении в апреле 2023 года, ему было разъяснено только про уплату штрафа, а также пояснил, что в сентябре 2023 года привлекался по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ в связи с проживанием без регистрации, назначенный штраф уплатил.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов, постановлением Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ М. А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После этого, как следует из материалов и пояснений ФИО1 в судебном заседании, он выехал из России ДД.ММ.ГГГГ, затем снова въехал в тот же день и находился на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал и не выезжал до ДД.ММ.ГГГГ, затем в тот же день снова въехал в Россию, после этого снова выехал из России и вернулся обратно в тот же день ДД.ММ.ГГГГ и находится в России по настоящее время.

Оснований полагать, что указанным постановлением Дорогомиловского районного суда <адрес> ФИО1 не назначалось наказание в виде выдворения, не имеется, в том числе с учетом имеющихся копии постановления суда, выписок из баз данных, пояснений ФИО1 в судебном заседании и общедоступных сведений на официальном сайте суда в сети Интернет.

Тот факт, что в постановлении суда или иным образом ФИО1 не было разъяснено, что законом установлено указанное ограничение на въезд в течение пяти лет, не является основанием для освобождения от ответственности. Требования закона, который был принят, опубликован и вступил в силу в установленном порядке, подлежат соблюдению независимо от того, знал ли гражданин о его содержании.

Соответствующая норма закона действует с августа 2013 года. Ее действие распространяется на всех лиц. При этом предполагается, что лица, въезжающие на территорию России, обязаны знать нормы права, касающиеся их статуса, порядка въезда и выезда. При наличии неясности и необходимости получения разъяснений лицо, привлеченное к ответственности, вправе обратиться в суд или в иной уполномоченный орган за разъяснениями.

Таким образом, незнание указанных норм или ссылка на ошибочное их разъяснение не может быть основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения.

Согласно части третьей статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой указанной статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Сведения о наличии у ФИО1 указанного основания для въезда отсутствуют.

Из материалов и пояснений ФИО1 следует, что он выявлен в органе полиции, поскольку явился самостоятельно, ранее неоднократно въезжал и выезжал из России после вынесения указанного постановления суда. Однако пропуск иностранного гражданина на территорию России, постановка на миграционный учет не свидетельствуют о законности въезда.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, постановлением о назначении административного наказания в виде выдворения, выпиской из базы данных, объяснениями ФИО1, копией паспорта.

<данные изъяты>

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, имеет на иждивении ребенка (супруга и ребенок проживают в Кыргызстане).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное привлечение к ответственности по части 3.1 и части 3 статьи 18.8 КоАП РФ (согласно материалам, в том числе выписке из базы данных, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В рассматриваемом случае не выявлено исключительных обстоятельств для вывода о наличии данных препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения.

При указанных обстоятельствах с учетом длительности и характера нарушения, сведений о личности ФИО1, его поведении в целом, не имеется оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения.

С учетом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности ФИО1, для достижения целей наказания и задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном главой VI.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наличие медицинских противопоказаний для применения указанного наказания и содержания в специальном учреждении судом не выявлено и материалами не подтверждено.

Оснований полагать, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит право лица на семейную жизнь, не выявлено. Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, в том числе исходя из целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 а содержать в специальном учреждении (специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску по адресу: <...>, или ином учреждении, определенном в установленном порядке). Срок содержания в специальном учреждении не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в установленном порядке согласно статье 27.19.1 КоАП РФ.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц (уполномоченное подразделение УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004499119.

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк