Постановление № 5-254/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-254/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «29» марта 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении пятерых малолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без определенного места работы, военнообязанного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленного материала, ФИО7, будучи жителем <адрес> вернувшись ДД.ММ.ГГГГ в РФ с отдыха - из Турецкой республики регулярным авиарейсом в международный аэропорт <адрес>, в нарушение п.п. 2.1 и 2.2 п.2 Постановления №7 Главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https:www.gosuslugi.ru) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» (https:www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕНГУ на себя и своего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), что является нарушением требований ст.ст.10, 30, 31 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Правительства РФ №715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1 и 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15. Данной нарушение было выявлено Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по адресу: <адрес><данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО7 квалифицированы заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО8 по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №004333 от 27.01.2021.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7 вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду показал, что по возвращении в Российскую Федерацию исследование на COVID-19 методом ПЦР себе и своему малолетнему ребенку не проводил, так как тесты платные, режим самоизоляции не нарушал. При назначении наказания просил суд учесть исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, а также его личностью, то обстоятельство, что на его иждивении находятся пять малолетних детей, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. – телефонограмма). С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при существующей явке.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7, изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пп. 4.1, 4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Как следует из пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения и его виновность, кроме признательных показаний в судебном заседании самого виновного лица, подтверждаются представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №004333 от 27.01.2021, замечаний по содержанию которого не поступало, в своих письменных объяснения в протоколе ФИО7 указал, что, «бесплатные тесы ПЦР не предоставлялись, а потому, они сделали тесты только школьникам, а он сам и двое маленьких детей находились дома на карантине»; копиями анкет на имя ФИО6, ФИО4, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указанные лица прибыли авиарейсом из Турции; скриншотом из Единого портала государственных и муниципальных услуг, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО7 составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Судья квалифицирует действия ФИО7 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО7, судья в соответствии с п. 1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также нахождение на иждивении у виновного лица пятерых малолетних детей.

Отягчающих, административную ответственность обстоятельств ФИО7, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого к ответственности лица ФИО7, который ранее к административной ответственности не привлекался, ее семейное и имущественное положение, признание вины, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Указанные обстоятельства судья признает исключительными, и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить согласно следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000013100, номер кор./счета банка получателя платежа - 40102810945370000023, ИНН <***>, ОКТМО 20625000, КПП 366501001, на код 14111601061010003140, УИН:№.

Разъяснить ФИО7, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения и (или) получения копии постановления.

Судья: Н.В. Кушнир

1версия для печати