Решение № 2А-1650/2020 2А-1650/2020~М-1587/2020 М-1587/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1650/2020

Дело №2а-1650/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-002126-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений. Заявление мотивировано тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, дополнив ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 25 сентября 2015 года и имеющего судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28 января 2013 года за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п.«а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления настоящего решения в законную силу с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

21 февраля 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 15 июня 2020 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству или пребывания для регистрации.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5 октября 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца, то есть до 11 марта 2021 года, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что после продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, ФИО1 в течение одного года вновь совершил два и более административных правонарушения.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 2 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 2 сентября 2020 года в 06 час. 10 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 610 рублей.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении от 7 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 5 сентября 2020 года и 6 сентября 2020 года административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому факту.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 15 сентября 2020 года в 22 час. 30 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость по которой погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления).

Срок административного надзора, установленный решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года (с учетом продления на три месяца), истекает 11 марта 2021 года.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, то есть до 11 сентября 2021 года.

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета выезда пределы Чебоксарского района Чувашской Республики, как превышающими допустимые пределы ограничения прав и свобод гражданина.

Продление срока административного надзора, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года, 15 июня 2020 года и 5 октября 2020 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на 6 (шесть) месяцев.

В удовлетворении административного искового заявления в части дополнения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики, отказать.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2020 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова