Постановление № 5-447/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-447/2018

№ 5-447/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «15» октября 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) ФИО1, с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Кыргызстан, проживающего по <адрес>,

установил:

15.10.2018 в 11 час. 30 мин. гражданин республики Кыргызстан ФИО4, находился по <адрес>, и нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания - 03.09.2018, и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (действующая миграционная карта, действующий патент, трудовой договор), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО4 вину признал полностью.

Заслушав ФИО4, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 К РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 15.10.2018 в 11 час. 30 мин. по <адрес>, был задержан гражданин республики Кыргызстан ФИО4, который прибыл в РФ 06.06.2018, встал на миграционный учет 06.06.2018 по <адрес>.

Срок пребывания на территории РФ, согласно миграционной карте, закончился 03.09.2018.

По окончании разрешенного срока пребывания, за пределы РФ ФИО4 не выехал, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Кыргызстан, проживающего по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (Две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: УФК Минфина России по Кемеровской области (ОМВД Кемеровского р-на),

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области (г. Кемерово),

ИНН: <***>, КПП 420501001,

ОКАТО 32401000000,

Код ОКТМО: 32701000,

р/с <***>,

БИК 043207001, КБК 18811640000016020140,

УИН 18880342184203806740.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: