Постановление № 5-89/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело № 5-89/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 19 апреля 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.,

При секретаре: Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 654235, Кемеровская область, <адрес>, Курако 33, ИНН <***>, КПП 425301001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по доставке грузов, а именно на участке Шт рельсовый путь эксплуатируется с зазорами на стыках рельсов более 5 мм, при этом частично отсутствуют болты, имеются деформированные накладки; рельсовый путь эксплуатируется с не закрепленными рельсами к шпалам, при этом нарушено расстояние между шпалами, местами отсутствует балластировка рельсового пути; стрелочный перевод № для тупикового барьера № эксплуатируется с деформированным в продольном направлении остряком (пером); стрелочный перевод № на минусовой штрек 26-31 эксплуатируется при разъединенных стрелочных тягах; доставочные тележки на базе ВЕ-3,3 эксплуатируются при снятых съемных ловителях;с неисправными направляющими и поддерживающие устройствами так как ролики этих устройств находятся в изношенном состоянии - не имеют целостности, протерты от трения канатом что приводит к его зажиму; журнал оценки качества осланцевания горных выработок ведется формально - не указывается номер смены, отсутствуют результаты контроля за 2 смену 07.04.2017г., 2, 3 смены 08.04.2017г., 3 смену 09.04.2017г., 1 смену 10.04.2017г., при этом не выполнен график проведения противопылевых мероприятий на первый квартал 2017г. - в книге нарядов отсутствуют данные о получении наряда на осланцевание людского ходка 26-51, отсутствует отчет о выполнении. Таким образом ООО «Шахта «Есаульская» нарушены:Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ- 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 14, 16, 170, 177, 247, 248 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах", п.3.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по безопасной эксплуатации рельсовых напочвенных дорог в угольных шахтах».

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 полагает вину ООО «Шахта «Есаульская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, для устранения выявленных нарушений требуется 5-6 дней, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности по ведению горных работ на срок 10 суток.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская»директор ФИО1 не оспаривал существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Есаульская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение ООО «Шахта «Есаульская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на устранении юридическим лицом выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Инструкцией по безопасной эксплуатации рельсовых напочвенных дорог в угольных шахтах, которые не оспорены представителем ООО «Шахта «Есаульская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Есаульская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при проведении горных работ в путевом бремсберге 26-51 «Юг». Нарушение требований промышленной безопасности по ведению горных работ по доставке материалов и оборудования в путевом бремсберге 26-51 «Юг» со стороны ООО «Шахта «Есаульская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица,отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается копиями книг нарядов, приказом о приостановке работ и назначении ответственных лиц за устранение нарушений требований промышленной безопасности, приказом о применении дисциплинарного взыскания, актом проверки устранения нарушений требований промышленной безопасности, уведомлением государственного инспектора НТО об устранения нарушений требований промышленной безопасности, изложенных в предписании НТО № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Шахта «Есаульская» юридический адрес: 654000, Кемеровская область, <адрес>, ИНН <***>, КПП 425301001, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по доставке материалов и оборудования в путевом бремсберге 26-51 «Юг» ООО «Шахта «Есаульская» сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.<адрес>