Постановление № 5-285/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-285/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2018 года город Норильск

Резолютивная часть постановления оглашена 06 ноября 2018 года.

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Норильское монтажное управление ОАО «<данные изъяты> юридический и фактический адрес: <адрес>Б,

установил:

04.10.2018 в отношении юридического лица – <данные изъяты> старшим инспектором ОВМ ОМВД России ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 23.08.2018 поступило информационное письмо ГУ МВД России по Красноярскому краю, что ООО <данные изъяты> расторг трудовой договор с гражданином ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки представленных документов установлено, что согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора № от 05.03.2018 юридическое лицо ООО <данные изъяты> расторгло трудовой договор 07.03.2018 с гражданином Украины ФИО4, однако, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином направлено в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 28.03.2018, что подтверждается сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Действия юридического лица - ООО <данные изъяты> в протоколе квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО4

На основании определения заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Норильску от 04.10.2018 протокол об административном правонарушении передан для рассмотрения в Норильский городской суд Красноярского края.

Изучение протокола и материалов дела об административном правонарушении показало следующее.

Ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

П.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, возложена обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

ООО <данные изъяты> вменяется в вину нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины ФИО4 в течение трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) данного договора (до 08.03.2018).

В качестве доказательств направления уведомления с нарушением предусмотренного законом срока административным органом в материалы дела приложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66330221475445, из которого усматривается, что отправление (отправитель: ООО <данные изъяты> получатель: УВМ УМВД) принято в отделение связи 28.03.2018 (л.д.16).

Между тем, в материалах дела имеется реестр №11 (заказное письмо от 06.03.2018), из которого следует, что уведомление об увольнении ФИО4, адресованное в УВМ УМВД России по Красноярскому краю заказным письмом с уведомлением, принято в отделение почтовой связи 06.03.2018, что подтверждается оттиском печати почтового отделения, и обработано только 28.03.2018 (л.д.59).

Кроме того, письмами от 11.10.2018 и 19.10.2018 директору ООО <данные изъяты> начальник филиала ФГУП «Почта России» ОСП Норильский почтамт подтвердила подлинность реестра №11 от 06.03.2018 ОКПШ литера «У» Норильск 663302, который изготовлен в единственном экземпляре, факт несвоевременной обработки и пересылки почтовых отправлений нашел свое подтверждение, в связи с чем к виновным лицам применены меры дисциплинарного взыскания.

Таким образом, уведомление об увольнении ФИО4 для направления в УВМ УМВД России по Красноярскому краю было сдано в отделение почтовой связи 06.03.2018, т.е. в пределах трех рабочих дней со дня увольнения.

В силу ч.ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом приведенных положений, а также представленных доказательств, которые административным органом в ходе рассмотрения дела не были опровергнуты, невозможно сделать безусловный вывод о наличии вины юридического лица – ООО НМУ ОАО «СВЭМ» в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Суд, с учетом вышеизложенного, считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО НМУ ОАО «СВЭМ» по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Норильское монтажное управление ОАО «Севервостокэлектромонтаж» – прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко