Решение № 2-1230/2018 2-1230/2018~М-1075/2018 М-1075/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1230/2018

Дело № 2-1230/2018 / 40RS0017-01-2018-001411-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 22 октября 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоярославецком районе Калужской области о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа,

установил:

ФИО1 07 сентября 2018 года обратилась в суд с иском к УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, просила признать за ней право на использование средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату МК-10 № на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 37:27:№, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон Энтузиастов; обязать УПФР в Малоярославецком районе Калужской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ООО «Ивановский риэлторский центр» и истцом, взыскать в её пользу с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование своих требований указала, что для строительства жилого дома для своей семьи на купленном ею земельном участке, она оформила вышеуказанный целевой на строительство жилья. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор ипотеки (залога недвижимости), который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ивановской области. 19 марта 2018 года она обратилась в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приложением документов. Дополнительных документов УПФР в Малоярославецком районе Калужской области у нее не запрашивало, никаких писем она в ответ не получала. 18 апреля 2018 года УПФР в Малоярославецком районе Калужской области был вынесен отказ в удовлетворении её заявления в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Когда она обратилась в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области о разъяснении причины отказа, получила ответ, что в отношении нее проводится проверка. В полиции она давала объяснения, в настоящий момент проверка закончилась. Считает отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и необоснованным. По договору целевого займа №С от ДД.ММ.ГГГГ ей на счет была переведена денежная сумма в размере 364 755 руб. 23 коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Перед займодавцем у неё возникла обязанность возвратить сумму займа с процентами по займу на общую сумму 453 026 рублей. Для этой цели она обратилась в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области. Ответчик ей не смог пояснить, каким образом она нарушила установленный порядок подачи заявления. Считает, что её право на дополнительные меры государственной поддержки подтверждено соответствующим сертификатом.

Истец - ФИО1 и её представитель по устному ходатайству - ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, в предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - ООО «Ивановский риэлторский центр» - директор ООО «Ивановский риэлторский центр» ФИО3 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (далее по тексту - Закон) определено, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу ч. 2 ст. 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из пункта 3(1) Правил следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Положениями пунктов 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении. Из пункта 6 Правил следует, что заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа); б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей; з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными п. 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-НК № от ДД.ММ.ГГГГ и I-НК № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения УПФР в Малоярославецком районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-10 № (дубликат взамен утраченного сертификата МК-10 №).

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор целевого займа №С с ООО «Ивановский риэлторский центр», согласно которому ей были предоставлены денежные средства в размере 364 755 руб. 23 коп. на срок 90 календарных дней на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельном участке с кадастровым номером 37:27:№, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон Энтузиастов. Согласно условиям договора займа (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 1.2.1 Договора установлена процентная ставка в 12,1 % в месяц. Проценты за первые два месяца начисляются авансом и составляют 88 270 руб. 77 коп.; общая сумма договора составляет 453 026 рублей (п. 1.2.2 и п. 12.3 Договора).

Дополнительным соглашением № к договору целевого займа, определено, что заёмщик осуществляет возврат займа и уплату процентов за пользование денежными средствами за счет собственных средств и/или за счет средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фурмановского муниципального района ФИО1 выдано разрешение на строительство №-RU№, которым согласовано возведение жилого дома на вышеуказанном участке.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройМакс» (Подрядчик) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор строительства жилого дома на участке с кадастровым номером 37:27:№.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по указанному договору целевого займа.

Решением УПФР в Малоярославецком районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из отзыва УПФР в Малоярославецком районе Калужской области на исковое заявление следует, что решение об отказе было принято на основании проведенной проверки документов, представленных ФИО1, в которых выявлено нарушение в части предоставления платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на счет владельца сертификата, поскольку в платежном поручении № отсутствует отметка банка об исполнении платежного поручения, которое подтверждает выполнение операции перевода денежных средств.

Представленное истцом в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств ООО «Ивановский риэлторский центр» ФИО1 по договору целевого займа №С от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 364 755 руб. 23 коп., заверено печатью банка.

При обращении в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области истец предоставила все предусмотренные вышеуказанными Правилами документы, что ответчиком не оспаривалось, в том числе документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными в пункте 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, в связи чем у ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В материалы дела также была представлена выписка ПАО «Сбербанк» из лицевого счета, которой подтверждается зачисление ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 денежных средств в размере 364 755 руб. 23 коп. со счета, принадлежащего ООО «Ивановский риэлторский центр». Так же представлен экземпляр платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка о проведении перевода.

По результатам проверки, проведенной ОМВД России по Малоярославецкому району по заявлению УПФР в Малоярославецком районе Калужской области по факту законности действий ФИО1 при распоряжении средствами материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ ст. оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Малоярославецкому району ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что в ходе проведения проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации выявлено не было.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает получение целевого займа для строительства индивидуального жилого дома и улучшения жилищных условий, что согласуется с подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

С учетом вышеизложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 ГПК РФ с УПФР в Малоярославецком районе Калужской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО11 - удовлетворить.

Обязать УПФР в Малоярославецком районе Калужской области направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №С от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ООО «Ивановский риэлторский центр», с одной стороны, и ФИО1 ФИО12, с другой стороны.

Взыскать с УПФР в Малоярославецком районе Калужской области в пользу ФИО1 ФИО13 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Малоярославецкий районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Храмеев

Копия верна. Судья А.В. Храмеев