Решение № 2-1233/2019 2-1233/2019~М-1062/2019 М-1062/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1233/2019

Дело №2-1233/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Хабло А.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Мелекесскому району), областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о понуждении к назначению и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд к областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Мелекесскому району), к Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», в обосновании иска указав, что (ДАТА) умер ее бывший муж Р., (ДАТА) г.р., с которым брак был расторгнут (ДАТА). На момент смерти Р. в официальном браке ни с кем не состоял, постоянного места жительства не имел. Погребение бывшего мужа она осуществила за свой счет, после чего обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей социального пособия на погребение, но в этом ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти (трудовой книжки). Трудовая книжка бывшего мужа сгорела во время пожара в г. Димитровграде. Просила обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Мелекесскому району) назначить ей социальное пособие на погребение в связи со смертью бывшего мужа; обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ей указанное пособие.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что ее бывший муж Р. после развода с ней проживал в одном доме с нею, только в разных жилых помещениях – по адресу: <адрес>. Затем в июне 2017 года данный дом сгорел, и пожаром были уничтожены все документы, в том числе трудовая книжка Р. После пожара она свою часть дома восстановила, а Р. ушел, ничего не восстанавливал, стал «бомжевать». Когда она узнала о его смерти, то решила, что правильно будет взять расходы и хлопоты по похоронам на себя, т.к. больше это делать было некому. Бывший супруг примерно с 2013 года нигде официально не работал, новую трудовую книжку после уничтожения прежней во время пожара по всей видимости не заводил. Он не являлся пенсионером, в качестве индивидуального предпринимателя также не был зарегистрирован. При нем на момент смерти никаких документов не было.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Мелекесскому району) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, подтвердив факт обращения истца за назначением пособия на погребение умершего Р. Однако, ею не были представлены документы, подтверждающие, что Р. не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти. В связи с чем в назначении ей пособия было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела; направил отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения; также указал, что в его компетенцию не входит решение вопроса о назначении пособия на погребение, однако, Учреждение правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указал, что Р.. получателем пенсии, иных выплат по линии ПФР по Ульяновской области не являлся.

Представитель третьего лица государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указал, что назначение и выплата пособия на погребение должна производиться органами социальной защиты населения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Как установлено в судебном заседании, Р., (ДАТА) года рождения, уроженец <адрес>, умер (ДАТА) вс. <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ВА №* от (ДАТА).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака, брак между истцом ФИО2 и умершим Р. прекращен (ДАТА).

Как следует из пояснений истца ФИО1, расходы на погребение Р. понесла она.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела справкой Местной мусульманской религиозной организации «Махалля» <адрес> от (ДАТА), согласно которой Р. похоронен ФИО1 на мусульманском кладбище <адрес>; расходы по захоронению ФИО1 взяла на себя.

Из сообщения ОГКУСЗН Ульяновской области (отделение по Мелекесскому району) следует, что ФИО1 было отказано в назначении пособия на погребение, поскольку при обращении ею не были представлены документы, которые подтверждают, что умерший Р. не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти.

Согласно сообщению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Ульяновской области от (ДАТА), Р.. не являлся получателем пенсий (иных выплат) по линии ПФР.

Из материалов дела следует, что на день своей смерти Р. не был официально трудоустроен, постоянного места жительства на момент смерти не имел.

Из сообщения Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от (ДАТА) следует, что Р.. в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также, - как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не зарегистрирован.

Из сообщения МИФНС №7 по Ульяновской области следует, что сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2017-2018 в отношении Р. отсутствуют; в качестве индивидуального предпринимателя таковой не значится.

Таким образом, судом установлено, что Р. на день смерти официально нигде не работал, получателем пенсии не являлся, не вступал в правоотношения по обязательному страхованию.

Соответственно, обязанность по назначению пособия на погребение в связи со смертью Р. надлежит возложить на орган социальной защиты населения по месту жительства лица, производившего похороны, каковым является Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение Мелекесского района).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 № 813 индексация предельного размера пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 года, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Предельный размер пособия на погребение на 2018 год составляет 5701,31 руб. Индексация произведена в силу ст. 4.2 Закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году».

На день смерти Р.. и его похорон размер пособия составил 5946,47 руб.

С учетом указанного, следует обязать ответчика Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Мелекесскому району ) назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью ее бывшего мужа Р. в размере 5946,47 руб.

В связи с тем, что функция предоставления мер социальной поддержки и распоряжения средствами бюджета Ульяновской области для целей социальных выплат с 01 июня 2015 года возложена на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», следует обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью Р.. в размере 5946,47руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Мелекесскому району назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью Р., (ДАТА) г.р., умершего (ДАТА) в <адрес>, в размере 5946 (пять тысяч девятьсот сорок шесть) рублей 47 копеек.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью Р., (ДАТА) г.р., умершего (ДАТА) в <адрес>, в размере 5946 (пять тысяч девятьсот сорок шесть) рублей 47 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 мая 2019 года.

Председательствующий судья И.В. Евдокимова