Решение № 2-173/2019 2-173/2019(2-1759/2018;)~М-1501/2018 2-1759/2018 М-1501/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело № 2-173/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Пономаренко К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом, не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время обучения на курсах повышения квалификации, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, истец просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, включить в стаж ее медицинской деятельности периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время обучения на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа г. Брянска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата> со дня обращения в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Однако, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом, не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время обучения на курсах повышения квалификации, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд не принимает указанные выводы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки № от <дата>.

На основании справки филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога от <дата> ФИО3 с <дата> зачислена <...> для прохождения одногодичной интернатуры по терапии. Приказом № по Отделенческой больнице <адрес> от <дата> принята на должность <...> врачебного участка поликлинического отделения. В период с <дата> по <дата> направлена на курсы усовершенствования по циклу «Современные вопросы диагностики и лечения бронхолегочных заболеваний» на основании приказа № от <дата> С <дата> по <дата> направлена на выездной очно-заочный сертификационный цикл усовершенствования врачей-терапевтов «Современные вопросы терапии» на основании приказа № от <дата>.

С <дата> по <дата> направлена на усовершенствование по циклу «Железнодорожная медицина» на основании приказа № от <дата>.

Московская железная дорога с <дата> вошла в состав образованного Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 г. ОАО «РЖД» в качестве филиала.

Согласно справке НУЗ ОАО «РЖД» от <дата> ФИО1 работает с <дата><...> по терапии, с <дата><...> врачебного участка. С <дата> по настоящее время работает в НУЗ «Отделенческая больница на станции Брянск-2» ОАО «РЖД». Находилась на курсах повышения квалификации с оплатой по среднему заработку с <дата> по <дата> на основании приказа № от <дата> на базе ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр», с <дата> по <дата> на базе ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» на основании приказа №-пк от <дата>, с <дата> по <дата> по специальности «Профпатология» на базе ГАУЗ «Брянский клинико-диагностический центр» на основании приказа №-пк от <дата>, что подтверждено также свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации на имя ФИО1

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Аналогичные положения содержались и в статье 112 КЗоТ РСФСР.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09 августа 2001 года № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

С учетом спорных периодов необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение требуемого вида пенсии у истца имеется по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 страховую пенсию с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Подгало