Постановление № 5-1065/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-1065/2019

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1065/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2019 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Фу Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца КНР, гражданина КНР, временно проживающего: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2019 года около 07.00 час. гражданин КНР Фу Ш. ввез из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан товар – 20 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 400 шт. сигарет), не продекларировав его таможенному органу в установленном законом порядке.

30.04.2019 около 10.50 час. при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России установлен факт ввоза Фу Ш. из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 30.05.2019 в отношении Фу Ш. составлен протокол об административном правонарушении № 10610000-757/2019 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 43).

Фу Ш. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще (л.д. 59).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Фу Ш., опрошенный с участием переводчика Лю Х., вину признал и пояснил, что постоянно проживает в КНР. В Россию прилетел на работу. Перед отъездом в Россию купил для себя без цели сбыта сигареты: 20 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке (всего 400 шт. сигарет), 29.04.2019 вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Нур-Султан. В г. Нур-Султан прилетел 30.04.2019 около 07.00 час. Все это время находился в г. Нур-Султан в аэропорту в транзитной зоне. Вылетели из г. Нур-Султан в г. Омск 30.04.2019 около 09.15 час. В г. Омск прилетел 30.04.2019 около 10.30 час. Когда прилетел в г. Омск, сотрудник пограничной службы спросил, имеются ли у него с собой табачные изделия, он ответил утвердительно и предъявил сигареты. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал (л.д. 25).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще (л.д. 58).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктами 1 и 5 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу изложенного в подпунктах 2, 3 п. 1, п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежит товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: - любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; - в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС, порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения № 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающим 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Фу Ш. в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:- протокол об административном правонарушении № 10610000-757/2019, составленный 30.05.2019 должностным лицом Омской таможни, согласно которого 30.04.2019 года около 07.00 час. гражданин КНР Фу Ш. ввез из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан товар – 20 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 400 шт. сигарет), не продекларировав его таможенному органу в установленном законом порядке.

30.04.2019 около 10.50 час. при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России установлен факт ввоза Фу Ш. из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара (л.д. 44);

- протокол личного досмотра вещей, находящихся при физическом лице, осуществленного при участии переводчика Лю Х. государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни (ГТИ ОТО и ТК т/п Аэропорт Омск) 30.04.2019, согласно которого в ходе досмотра вещей багажа – рюкзаке черного цвета, посадочный талон № 465346220891302, находящегося при Фу Ш., последний добровольно предъявил товар – 20 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 400 шт.) (л.д. 9);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10610000-757/2019 от 30.04.2019, составленного ГТИ ОТО и ТК т/п Аэропорт Омск при участии переводчика Лю Х., которым зафиксировано изъятие у гр. КНР Фу Ш. товара –10 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 200 шт.) (л.д. 17);

- CD-R диск к протоколу изъятия (л.д. 21);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на хранение принят товар, изъятый по делу об административном правонарушении № 10610000-757/2019, а именно: – 10 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 200 шт. сигарет) (л.д. 22);

- протокол опроса свидетеля ФИО1 – главного государственного таможенного инспектора, входившего в состав дежурной смены отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни 30.04.2019, который в ходе опроса пояснил, что 30.04.2019 около 10.50 час. от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный), поступила информация о том, что 30.04.2019 при осуществлении ими пограничного контроля рейса № 279 «Нур-Султан-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» было установлено, что гр. КНР Фу Ш. перемещал сигареты в количестве: – 20 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 400 шт.), производство КНР, которые он предъявил в ходе контроля. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у него отсутствовала. Он произвел досмотр вещей, принадлежащих Фу Ш., в ходе которого были обнаружены сигареты в количестве 400 шт. Весь товар новый, без следов вскрытия. Фу Ш. пояснил, что сигареты приобрел перед вылетом в РФ в КНР для себя, пассажирскую декларацию в аэропорту г. Нур-Султан Р. Казахстан в месте пересечения таможенной границы ЕАЭС не заполнял, об ограничениях на ввоз указанного товара не знал. По данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 10 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке (200 шт.) производство КНР возвращено Фу Ш. в соответствии с нормами беспошлинного ввоза, остальная табачная продукция изъята и признана вещественным доказательством по делу. Все процессуальные действия проводились в присутствии переводчика (л.д. 33);

- служебная записка от 24.05.2019 о стоимости товара, согласно которой на 30.04.2019 стоимость – 10 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке (всего 200 шт.), производство КНР составляет 244,60 руб. (л.д. 41).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – Фу Ш., незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях Фу Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Фу Ш., и полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Фу Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации путем принудительного безвозмездного изъятия в федеральную собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения - 10 пачек сигарет серого цвета с надписью Baicha и иероглифами на китайском языке по 20 сигарет в каждой пачке (всего 200 шт.), производство КНР, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк

.
.

.
.

.
.