Решение № 2А-123/2024 2А-123/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-123/2024

Дело № 2а-123/2024 УИД 22RS0025-01-2024-000051-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с. Косиха Косихинского района

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Лихачевой Е.О.,

с участием:

прокурора Паршикова И.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Троицкий» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Косихинский районный суд Алтайского края с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Троицкий» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ливенского районного суда Орловской области от 09.06.2018, мотивировав свои требования следующим. Указанным решением в отношении него установлен административный надзор сроком 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00. В связи с исправлением и истечением более половины срока назначенного административного надзора просит его прекратить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил отменить установленные решением Ливенского районного суда Орловской области от 09.06.2018 административные ограничения в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня. В обоснование требования истец указа, что после отбытия наказания переехал жить в Алтайский край, проживал в <адрес> и с апреля 2023 года проживает в Косихинском районе. Изменил образ жизни, прошел лечение и реабилитацию в <данные изъяты> и сейчас желает продолжить деятельность в данной организации, официально трудоустроившись волонтером, в обязанности которого будет входить выполнение работ и оказание услуг за пределами организации, расположенной в <адрес>, в том числе с необходимостью оставаться на ночлег. Вместе с тем, установленные решением суда ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства в ночное время, препятствует выполнению данных работ. Кроме того, данный запрет ограничивает его социализацию, свободу общение со знакомыми в вечернее время, создание семьи, поскольку в установленное время должен прибыть по месту жительства с учетом время необходимое на дорогу.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий», действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражал против досрочного прекращении административного надзора в отношении административного истца, указав, что установление данного надзора способствует предупреждению совершения истцом правонарушений, контролю над его поведением, следовательно, досрочное прекращение данного надзора исключить профилактическое воздействие, создаст угрозу противоправного поведения лица. В части требования об отмене лишь запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, представитель административного ответчика решение оставил на усмотрение суда, указав, что поднадзорное лицо при трудоустройстве не лишено права заблаговременного обращения в отдел полиции с трудовым договором, маршрутным листом и заявлением необходимости выезда и пребывания вне жилого помещения в ночное время в связи с выполнением трудовых обязанностей, для получения соответствующего разрешения.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить уточненные исковые требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток является одним из административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как следует из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25.11.2008 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) на основании ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 20.01.2011 по отбытию срока наказания.

10.09.2015 приговором Измайловского районного суда г. Москвы ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден 11.09.2018 по отбытию срока наказания.

Преступления, совершенные ФИО1, отнесены уголовным законом к категории тяжких, последнее совершено при опасном рецидиве.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 09.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы территории Краснодарского края.

Согласно делу административного надзора, 03.10.2018 ФИО1 поставлен на учет органа внутренних дел, как лицо, находящееся под административным надзором, состоял под административным надзором в органах внутренних дел по месту фактического нахождения в <адрес>.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 28.09.2021 отказано в удовлетворении административного иска ОМВД России по Ребрихинскому району о частичной отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> и установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Суд пришел к выводу, что в условиях нахождения ФИО1 на территории <адрес> в связи с необходимостью прохождения курса реабилитации, осведомленностью органов внутренних дел, осуществляющих надзор за лицом, как на территории <адрес>, так и <адрес>, о месте фактического нахождения, отсутствии нарушений административных ограничений, установленных решением суда, доказательств объективно подтверждающих обоснованность частичной отмены и дополнении административных ограничений не имеется.

С 18.04.2023 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП Косихинского района Межмуниципальному отделу МВД России «Троицкий» по адресу проживания: <адрес>.

Согласно материалам дела административного надзора, сведениям Информационной базы данных МВД России, за период нахождения под административным надзором с 03.10.2018 ФИО1 к административной ответственности не привлекался, уголовному преследованию не подвергался, нарушения установленных решением суда от 09.06.2018 административных ограничений не допуска, характеризовался с положительной стороны.

По месту фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> главой <адрес> сельсовета Косихинского района и участковым уполномоченным полиции, ФИО1 характеризуется с положительной стороны, как лицо, на которое жалоб со стороны жителей населенного пункта не поступало, активно участвующий в общественной жизни поселка, и культурно-массовых мероприятиях.

Согласно характеристике, представленной директором <данные изъяты> ФИО1 за период проживания в центре <данные изъяты> в <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны, прошел реабилитацию, активно работал с штатным психологом и консультантами центра и взаимодействует со старостой поселка, участвуя в проведении общественных и культурно-массовых мероприятиях. Последующую реабилитацию ФИО1 продолжил в качестве волонтера центра, проявил себя положительно, видна перспектива направления его на обучение в дальнейшим официальным трудоустройством.

Принимая во внимание, общественной опасности характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (тяжкое преступление при опасном рецидиве), с учетом истекшего срока административного надзора (5 лет) и образа жизни и поведении поднадзорного в указанный период (соблюдение административных ограничений, законопослушное поведение, должное поведения в быту и обществе), суд счел соответствующие обстоятельства достаточными для удовлетворения административного иска и возможным отменить установленное решением суда ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня. Сохраненные административные ограничения, в частности обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, во взаимосвязи со сроком административного надзора, по мнению суда, на данном этапе являются достаточными, и в полном мере соответствующими целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленные решением Ливенского районного суда Орловской области от 09.06.2018 ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024.

Судья О.А. Гомер