Решение № 2-633/2018 2-64/2019 2-64/2019(2-633/2018;)~М-639/2018 М-639/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-633/2018

РЕШЕНИЕ № 2-64/2019

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.,

с участием ст. пом. прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Донецка Ростовской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы и установлении инвалидности, взыскании незаконно полученных пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.

Установил:

Прокурор г. Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с исковым заявлением в интересах РФ к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы и установлении инвалидности, взыскании незаконно полученных пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Ростовской области проведена проверка законности установления .... группы инвалидности ФИО1

Установлено, что согласно выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-...., выданной Бюро № 30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 18.10.2016 ФИО1, .... г.р., установлена .... группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Реализуя свои полномочия, Правительство РФ Постановлением от 20.02.2006 г. № 95 утвердило Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Опрошенный в прокуратуре города ФИО1 пояснил, что из-за .... ему впервые и бессрочно Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РО» 18.10.2016 установлена .... группа инвалидности. Освидетельствование в Бюро МСЭ он проходил без обращения за направлением и посыльным листом МБУЗ ЦГБ г. Гуково. После обращения в Бюро МСЭ и сдачи документов, по истечении нескольких дней получил справку.

Документы или копии документов, подтверждающие оказание медицинской помощи ФИО1, прохождение исследований, выполнение мероприятий, предусмотренных программой реабилитации, не представлены.

Проверкой установлено, что согласно представленным сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда и социальной защиты РФ протоколы и акты проведения медико-социальной экспертизы на ФИО1, ... г.р. в ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда России отсутствуют. В базе данных Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ, информации о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 не имеется.

Согласно представленным МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка сведениям, ФИО1 направление для прохождения медико-социальной экспертизы не выдавалось,на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний он не состоит, за оказанием медицинской помощи за период с 2015 по настоящее время по заболеваниям, явившихся основанием к установлению группы инвалидности, не обращался.

Из сведений МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково Ростовской области следует, что ФИО1 за направлением для прохождения медико-социальной экспертизы не обращался, на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний не состоит.

Таким образом, представленные ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда России, МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка и г. Гуково Ростовской области данные не подтверждают сведения о прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы, каких-либо письменных доказательств ФИО2 не представлено, что свидетельствует о том, что в отношении указанного гражданина медико-социальная экспертиза Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РО» не проводилась.

ФИО1 26.10.2016 обратился в УПФР в г. Донецка Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с предъявлением справки МСЭ серии МСЭ -.... от 18.10.2016. Решением УПФР в г. Донецке от 28.10.2016 .... ответчику назначена ЕДВ в размере .... руб. с 28.10.2016 бессрочно.

03.11.2016 ФИО1 в УПФР г. Донецка Ростовской области предъявлено заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности вместе со справкой.

Решением УПРФ в г. Донецке Ростовской области от 17.01.2017 № 1178689/16 на основании справки ФИО1 назначен суммарный размер страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере .... руб. с 18.10.2016.

С 01.08.2018 выплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ была прекращена на основании соответственно распоряжений УПФР в г. Каменске-Шахтинском от 31.07.2018 №№ 132, 133, в соответствии п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, предоставленных в подтверждение права на указанную пенсию.

ФИО1 за период с 18.10.2016 по 31.07.2018 получил страховую пенсию по инвалидности в сумме .... руб., за период с 28.10.2016 по 31.07.2018 - ЕДВ в сумме .... руб., единовременный выплата в сумме .... руб., в общей сумме .... руб.

недобросовестность ФИО1 очевидна и подтверждена материалами дела - письмами ФКУ «ГБ МСЭ по РО», МБУЗ «ЦГБ г. Донецка и г. Гуково, УПФР в г. Каменске - Шахтинском Ростовской области.

Представленные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходил медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, и как следствие, знал об этом при предъявлении недействительной справки в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором г. Донецка в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что незаконно полученные пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата причинили ущерб бюджету Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании ст. пом. прокурора г. Донецка Ростовской области Власова Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с иском, в связи с чем суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Ответчик представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-УПРФ в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области, МБУЗ «ЦГБ» г.Донецка Ростовской области, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково Ростовской области в судебное заседание не явились, ГУ УПФР, МБУЗ «ЦГБ» г.Донецка Ростовской области не возражали относительно удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав ст. пом. прокурора г. Донецка Ростовской области Власову Л.А., оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд установил, что прокуратурой г.Донецка Ростовской области по поручению прокуратуры Ростовской области проведена проверка законности установления .... группы инвалидности ФИО1

Согласно выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-...., выданной Бюро № 30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 18.10.2016 ФИО1, ... г.р., установлена .... группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 20.02.2006 г. № 95 утвердило Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально- бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Пунктом 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Министерства труда России от 29.01.2014 года № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно п. 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

В соответствии с п. 27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: - очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; - благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; - необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29 января 2014 года № 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: - длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; - проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; - период временной нетрудоспособности; - направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от 17 декабря 2015 года №1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п.11 Классификаций и критериев).

Таким образом, признание гражданина инвалидом .... группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Опрошенный в прокуратуре г.Донецка Ростовской области ФИО1 пояснил, что .... ему впервые и бессрочно Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РО» 18.10.2016 установлена .... группа инвалидности. Освидетельствование в Бюро МСЭ он проходил без обращения за направлением и посыльным листом МБУЗ ЦГБ г. Гуково Ростовской области. После обращения в Бюро МСЭ и сдачи документов, по истечении нескольких дней получил справку.

Документы или копии документов, подтверждающие оказание медицинской помощи ФИО1, прохождение исследований, выполнение мероприятий, предусмотренных программой реабилитации, не представлены.

Проверкой установлено, что согласно представленным сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда и социальной защиты РФ, протоколы и акты проведения медико-социальной экспертизы на ФИО1, ... г.р. в ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда России отсутствуют. В базе данных Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной системы, используемой при прохождении МСЭ, информации о проведении медико-социальной экспертизы на ФИО1 не имеется.

Согласно представленным МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области сведениям, ФИО1 направление для прохождения медико-социальной экспертизы не выдавалось,на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний не состоит, не обращался за оказанием медицинской помощи за период с 2015 по настоящее время по заболеваниям, явившихся основанием установления группы инвалидности.

Из сведений МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково Ростовской области следует, что ФИО1 за направлением для прохождения медико-социальной экспертизы не обращался, на диспансерном учете по поводу хронических заболеваний не состоит.

Таким образом, представленные ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда России, МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка и г.Гуково Ростовской области данные не подтверждают сведения о прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы, каких-либо письменных доказательств ФИО1 не представлено, что свидетельствует о том, что в отношении указанного гражданина медико-социальная экспертиза Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» не проводилась.

ФИО1 26.10.2016 обратился в УПФР в г. Донецке Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с предъявлением справки МСЭ, серии МСЭ -.... от 18.10.2016. Решением УПФР в г. Донецке Ростовской области от 28.10.2016 №1152548, ему назначена ЕДВ в размере .... руб. с 28.10.2016 бессрочно.

03.11.2016 ФИО1 в УПФР г. Донецка Ростовской области предъявлено заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности вместе со справкой.

Решением УПРФ в г. Донецке Ростовской области от 17.01.2017 № 1178689/16 на основании справки ФИО1 назначен суммарный размер страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере .... руб. с 18.10.2016.

С 01.08.2018 выплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ была прекращена на основании распоряжений УПФР в г.Каменске-Шахтинском от 31.07.2018 №№ 132, 133, в соответствии п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, предоставленных в подтверждение права на указанную пенсию.

ФИО1 за период с 18.10.2016 по 31.07.2018 получил страховую пенсию по инвалидности в сумме .... руб., за период с 28.10.2016 по 31.07.2018 - ЕДВ в сумме .... руб., единовременный выплата в сумме .... руб., в общей сумме .... руб.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Согласно положениям ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Недобросовестность ФИО1 очевидна и подтверждена материалами дела - письмами ФКУ «ГБ МСЭ по РО», МБУЗ «ЦГБ г. Донецка и г. Гуково, УПФР в г.Каменске - Шахтинском Ростовской области.

Представленные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходил медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, и как следствие знал об этом при предъявлении недействительной справки в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности.

С учетом указанных обстоятельств, поскольку ответчиком иск прокурора г.Донецка Ростовской области признан в полном объеме, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора г. Донецка Ростовской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы и установлении инвалидности, взыскании незаконно полученных пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат- удовлетворить.

Признать незаконным установление 18.10.2016 Бюро № 30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ФИО1, .... года рождения, .... группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) незаконно полученные пенсию по инвалидности в сумме .... руб. .... коп., ежемесячные денежные выплаты в сумме .... руб.... коп.,единовременную выплату в сумме .... руб., в общей сумме .... (....) руб. .... коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: