Решение № 2-1096/2019 2-1096/2019~М-1006/2019 М-1006/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1096/2019

Дело № 2-1096/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Шайдуллиной В.В.

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Чайковского, Управлению земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Чайковского, Управлению земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что с 1989 года являлась членом садоводческого товарищества массив № 42 «Оазис» (далее – Товарищество, СТ № 42 «Оазис»), где ей был предоставлен земельный участок №. В 1993 году ФИО4 передала ей свой участок №, о чем есть запись в членской книжке. Вступительные взносы за данные земельные участки были уплачены. 20.01.1993 года за Товариществом для коллективного садоводства на праве бессрочного (постоянного) пользования закреплен земельный участок площадью 2,5 га, однако, в связи в непредставлением в налоговый орган отчетности, в 2006 году. Товарищество, как юридическое лицо, было ликвидировано. В декабре 2018 года истец обратилась в администрацию Чайковского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, г.Чайковский, Ольховское сельское поселение, садоводческий кооператив № 42 «Оазис», участок № на что получила отказ в связи с отсутствием подписи председателя Товарищества в членской книжке. Поскольку в настоящее время истец несет бремя содержания указанного земельного участка, просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок площадью 1330 кв.м. с условным номером 59:12:0810109:1:ЗУ1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Пермский край, г.Чайковский, Ольховское сельское поселение, садоводческий кооператив № «Оазис», участок № № в определенных границах.

Истец – ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам искового заявления. Пояснил, что земельным участком пользуется, за все время претензий ей никто не высказывал, третьи лица прав на земельный участок не заявляли.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик – администрация города Чайковского о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, направила в суд отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по иску не представили.

Ответчик – Управление земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение спорного вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что садоводческое товарищество № 42 «Оазис» было создано 17.03.1989 года для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 109 от 20.01.1993 года (л.д. 7), общей площадью 1,6 га, расположенному по адресу: Чайковский район, с.Ольховка, участок комплекса совхоза «Пальниковский» с количеством участков 35 размером по 400-600 кв.м. (л.д. 8-12)

Устав юридического лица был принят на общем собрании товарищества 17.03.1989 года (л.д. 26-32).

СТ № 42 «Оазис» на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ прекратило свою деятельность, 15.06.2006 года исключено из ЕГРЮЛ (л.д. 33-35).

Из пояснений истца следует, что протоколом № 1 от 17.03.1989 года она принята в члены СТ № 42 «Оазис», для ведения садоводства ей предоставлен земельный участок № 11, о чем внесены соответствующие записи в выданную ей членскую книжку. ФИО2 с 1989 года по 2018 год несет бремя содержания земельного участка, что подтверждается записями в членской книжке садовода (л.д. 23-25).

В 1989 году земельный участок № в СТ № 42 «Оазис» был предоставлен и ФИО4, которая в 1993 году передала ФИО2 данный участок в пользование, о чем представлена копия членской книжки ФИО4 с указанными записями, заверенная печатью объединения (л.д. 17-22).

14.12.2018 года ФИО2 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 11, расположенного в СТ № 42 «Оазис».

18.01.2019 года администрацией г.Чайковского было отказано в удовлетворении обращения по причине неподтвержденности ФИО2 членства в указанном объединении и распределении ей земельного участка, отсутствии в представленных членских книжках садовода подписи председателя и записи о дате выдачи книжки (л.д. 44-46).

Вступившим в законную силу решением Чайковского городского суда Пермского края от 14.03.2019 года по административному делу № 2а-390/2019 ФИО2 отказано в удовлетворении административных исковых требований к администрации города Чайковского о признании недействительным отказа органа местного самоуправления в предварительном согласовании земельного участка № садоводческого кооператива № 42 «Оазис», возложении обязанности.

Письмом от 11.07.1989 года № 4к председатель СТ № 42 «Оазис» ФИО5 просил принять в члены городского общества садоводов-любителейчленов садоводческого массива № 42 «Оазис» лиц, указанных в списке, в числе которых значилась фамилия истца (л.д. 14, 8-12).

Свидетельскими показаниями, ФИО4, ФИО6 подтверждается пользование истцом спорным земельным участком № с 1989г., земельным участком № с 1990 года ФИО5 в период занятия должности председателя СТ № 42 «Оазис» не ставил подписи в членских книжках садоводов. (л.д. 55-57).

Поскольку земельный участок ФИО1 был предоставлен в 1989 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сведений о том, что земельные участки №, № садоводческого кооператива № 42 «Оазис» изъяты из оборота, ограничены в обороте и в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуясь ст. 15 ЗК РФ, положениями ФЗ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание садоводческого кооператива № 42 «Оазис» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ.

Ввиду того, что материалами дела, показаниями стороны истца, свидетельскими показаниями доказан факт добровольного пользования ФИО2 спорными земельными участками на протяжении более 15 лет, отсутствия возражений со стороны ответчиков относительно признания за истцом права собственности на земельный участок, иных лиц, имеющих какое-либо из вещных прав на данное имущество, судом не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Учитывая, что границы земельного участка площадью 1330 кв.м., имеющий условный номер № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на земельный участок площадью 1330 кв.м. признано быть не может в силу того, что суду не представлено доказательств подтверждающих, что границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, акт согласования местоположения границ земельного участка суду не представлен. Границы земельного участка и его окончательная площадь может быть установлена в порядке земельного законодательства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Пермский край, г.Чайковский, Ольховское сельское поселение, садоводческий кооператив № 42 «Оазис», участок № 11, 12 площадью 600 кв.м. и 500 кв.м., без установления границ участков в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2019 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е. Коновалова

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1096/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-001301-21