Решение № 2-386/2021 2-386/2021~М-116/2021 М-116/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-386/2021

УИД № 42RS0033-01-2021-000205-63

(№ 2-386/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Прокопьевск 18 марта 2021 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к администрации г. Прокопьевска, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., мотивировав тем, что он с 2013 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под ИЖС на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска. Срок действия данного договора аренды истек в 2016 году, согласно сведений о правах, имеющихся в ЕГРН, вышеуказанный земельный участок по настоящее время обременен правами аренды истца. В период действия договора аренды истец возвел на данном земельном участке жилой дом, гараж, баню, летнюю кухню и ограждение. Основным строением является жилой дом. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 126,3 кв.м.. Оформить право собственности на жилой дом в настоящий момент не представляется возможным в связи с тем, что ответчик отказывает истцу в заключении нового договора аренды земельного участка со ссылкой на необходимость первичного права на вышеуказанный жилой дом. Поэтому, в общем порядке зарегистрировать право собственности на вновь возведенный жилой дом возможно лишь после продления прав на земельный участок. В 2019 году истец обратился к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды данного земельного участка на новый срок, на что получил ответ КУМИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что поскольку на данном земельном участке не числятся зарегистрированные в Росреестре права собственности на какой-либо объект, то отсутствуют правовые основания для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка на новый срок, по п. 1 ст. 39.6 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. Рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Истец ФИО7., представитель ответчика - администрации города Прокопьевска, представитель ответчика КУМИ г. Прокопьевска, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика КУМИ г. Прокопьевска просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 43), согласно которого оставляет решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменные объяснения (л.д. 53).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с чч. 1,2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность признания судом права собственности на самовольную постройку сама по себе не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения соответствующего иска, поскольку это является исключительным способом защиты гражданских прав, который может применяться лишь при отсутствии возможности получить соответствующие разрешения на строительство в установленном законодательством порядке, а также в случае, когда в выдаче таких разрешений незаконно отказано.

В п. 25 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленумов).

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> в аренду на срок с 18.04.2013 по 17.04.2016 для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6-7).

Согласно справке ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №15 БТИ Прокопьевского городского круга и Прокопьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет: общую площадь – <данные изъяты> кв.м, жилую площадь – <данные изъяты> кв.м, состоит из 3 жилых комнат, материал стен – кирпичные, тесовые утепленные, износ – 0%, год постройки - 2020. Жилой дом принадлежит ФИО2, документов нет (л.д. 27).

Согласно заключению МБУ «КАиГ г. Прокопьевска» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55,56,57) выстроенный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>.м., жилую площадь <данные изъяты>.м., подсобную <данные изъяты> кв.м., не стоит на кадастровом учете. Выстроенный индивидуальный жилой дом представляет собой одноэтажное здание с жилой мансардой (дополнительно выстроено подвальное помещение площадью 49,8 кв.м) размерами: 7,90м х 7,80м. Согласно Правил землепользования и застройки территории города Прокопьевска, утвержденных Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилой дом и земельный участок расположены в территориальной зоне Ж-1 (Ж-1.1). В зоне усадебной жилой застройки. Зона усадебной жилой застройки Ж-1 (Ж-1.1) выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Размещение объекта – индивидуального жилого дома не нарушает требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В материалы дела представлен технический паспорт на здание – жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 15-21).

Из ответа КУМИ г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО2 о приобретении прав на земельный участок следует, что между КУМИ г. Прокопьевска и ФИО2 был повторно заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на срок с 18.04.2016 по 18.04.2019. Так как не представлены документы, подтверждающие наличие на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности, признание права собственности на объект недвижимости может быть осуществлено только в судебном порядке (л.д. 29).

ФИО2 28.02.2020 обратился в КУМИ г. Прокопьевска с заявлением о заключении договора аренды сроком на 3 года земельного участка, расположенного по адресу <адрес> под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 26).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу <адрес> стоит на кадастровом учете, арендатор – ФИО2, срок аренды с 20.06.2013 по 17.04.2016 (л.д. 22-25).

Согласно акту Государственной жилищной инспекции Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 58)при обследовании жилого дома по адресу <адрес>, трещин и иных нарушений конструкций здания, представляющих угрозу для проживания, не выявлено. Жилые помещения по данному адресу соответствуют нормативным требованиям и пригодны для постоянного проживания.

Из технического заключения ООО «Ампир» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-78) следует, что строительные конструкции вновь выстроенного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> находится в работоспособном состоянии, пригоден к использованию по целевому назначению, не угрожает жизни и здоровью людей, не ущемляет охраняемые законом права третьих лиц. Санитарные, противопожарные и градостроительные нормы соблюдены. Жилой дом и прилегающие к нему надворные постройки огорожены индивидуальным забором и имеют свой выход за пределы территории.

Поскольку, указанный жилой дом ФИО2 был построен без соответствующего разрешения, не был сдан в эксплуатацию, то зарегистрировать свое право собственности истцу во внесудебном порядке не представляется возможным.

Таким образом, установлено, что ФИО2 построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>на земельном участке, предоставленном ему для индивидуального жилищного строительства, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд устанавливает право собственности на данный жилой дом за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 к администрации г. Прокопьевска, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевскао признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> право собственности на жилое здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-000205-63(№ 2-386/2021)Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.