Решение № 2-298/2020 2-298/2020(2-4681/2019;)~М-4658/2019 2-4681/2019 М-4658/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-298/2020

Дело № 2-298/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Тагиной Е.И.,

при секретаре Кривоносовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц и государства, к ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» о понуждении к предоставлению в ГУ - Липецкое региональное отделение ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского округа г.Липецка, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, обратился в суд с исковым заявлением к ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» о понуждении к предоставлению в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходов на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2019г. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Липецка, в связи с поступлением сведений из ГУ ЛРО ФСС РФ, о не предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, проведена проверка соблюдения действующего законодательства. В нарушение действующего законодательства ответчик до настоящего времени не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ФСС РФ за 9 месяцев 2019г. Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ ЛРО ФСС РФ нарушает права неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором данного иска направлено на соблюдение интересов Российской Федерации, а также выполнение государством обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Коршунова Н.А в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, пояснив, что сведения по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2019г. административным ответчиком предоставлены в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ, просила не приводить решение в исполнение в данной части.

Представитель ответчика ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ», третьего лица Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания не просили. От ГУ ЛРО ФСС РФ поступило заявление, согласно которого исковые требования прокуратуры поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителе, сведения по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2019г. ответчиком предоставлены в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст.39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст.2.2 Федерального закона от 29.12.2016г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2016г. №255-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу п.7,8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию.

В силу ст.4.2 Федерального закона от 29.12.2016г. №255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно п.19 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно п.8.3 ч.1 ст.18 вышеуказанного закона, страховщик имеет право требовать от страхователей и их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований.

В соответствии с п.2. ст.22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п.1 ст.24 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проверки соблюдения действующего законодательства на территории Октябрьского района г.Липецка получена информация о страхователях, не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2019г.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» внесено в реестр под основным государственным регистрационным номером 1194827006670 и поставлен на учет в качестве страхователя в территориальном органе ФСС РФ, зарегистрирован в качестве действующего юридического лица 20.05.2019г., присвоен ИНН <***>.

Из материалов дела следует, что ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» в нарушение действующего законодательства не представило в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, что подтверждается сведениями ГУ ЛРО ФСС РФ.

Таким образом, ответчик нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц.

Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п.7,8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» позволяет ГУ ЛРО ФСС РФ контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, а так же, требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов

Учитывая положения п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым страхователь обязан предоставить в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, непредставление ответчиком указанного расчета лишает ГУ ЛРО ФСС РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, ответчик в установленный законом срок не представил в орган контроля предусмотренную отчетность, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района г.Липецка к ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку сведения по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2019г. ответчиком предоставлены в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда Социального страхования РФ 28.12.2019г., после обращения с исковым заявлением прокурора Октябрьского района г.Липецка в суд, в период рассмотрения дела, то решение в данной части не приводить к исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет города Липецка государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» представить в Государственное учреждение Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019г.

Решение в части представления в Государственное учреждение Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019г не приводить в исполнение.

Взыскать с ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 300 рублей.

Ответчик ЛОСООО ЦПКТ «КУЛЬТУРА-ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ» вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Тагина

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2020г.

Судья Е.И. Тагина