Решение № 12-40/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-40/2019

№ 12-40/2019


РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г., рассмотрев материалы по жалобе директора МОУ «Глушковская основная школа» ФИО1 на постановление № от 11.04.2019 главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 №-к/р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Глушковская основная школа» в период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки были выявлены нарушения ст. 24, ч. 1 ст. 28, ч. 1 и 3 ст. 29, ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза».

Постановлением № 123/47-26 от 11.04.2019 главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 директор муниципального общеобразовательного учреждения «Глушковская основная школа» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Директор МОУ «Глушковская основная школа» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что часть выявленных нарушений в настоящее время устранены. Обеспечение горячим централизованным водоснабжением туалета девочек и мальчиков начальных классов и лаборантской кабинета химии, ремонт канализации в групповых дошкольных групп запланированы и будут устранены в кратчайшие сроки.

В судебном заседании директор МОУ «Глушковская основная школа» ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что работа по выявленным Роспотребнадзором недостаткам проводится, часть из них устранена, работы по устранению оставшейся части запланированы на летний период. Работник школы Ж. проходила аттестацию в качестве начальника лагеря. Работники школы проходят профосмотр, им никогда не указывалось на отсутствие прививок. В расписании уроков нет возможности чередовать предметы по сложности, т.к. часть учителей проживают далеко от школы, она (ФИО1) вынуждена ориентироваться на их возможности. Кухня от столовой отделена небольшой перегородкой, кухня проветривается. Светильниками в кабинетах в связи с наступлением весны почти не пользуются. За приобретение продуктов питания ответственен завхоз школы, она (ФИО1) не знала о том, что в приобретаемых продуктах содержатся заменители молочного жира. На пищеблоке имелся стол для разделки птицы, но он был занят посудой. Меню существовало, но не было предоставлено для проверки. Приобрести спецодежду для работников пищеблока затруднительно, т.к. в Белозерске отсутствием специализированный магазин. Просит суд отменить постановление о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Роспотребнадзора и оставлении постановления без изменения.

Проверив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

По смыслу 2.4 КоАП РФ, примечания к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Протоколом об административном правонарушении №, актами проверки юридического лица, представлением об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также всеми материалами дела об административном правонарушении установлено нарушение директором образовательного учреждения ФИО1 требований санитарного законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ. С учётом этого главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 директор МОУ «Глушковская основная школа» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.7. ч.1 КоАП РФ.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований заявителем не отрицается, приведенные в жалобе доводы, дополненные в судебном заседании, не опровергают наличие в действиях должностного лица учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Отсутствие жалоб и негативных последствий, а также устранение допущенных нарушений не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности.

Утверждение заявителя о принятии всех необходимых мер для соблюдения требований санитарных норм и правил не исключает вину директора МОУ «Глушковская основная школа» ФИО1 как руководителя учреждения в допущенных нарушениях. Их наличие свидетельствует о недостаточности принятых мер и контроля со стороны заявителя.

Исходя из характера совершённого административного правонарушения, связанного с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении условий воспитания и обучения детей, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Протокол составлен, а постановление вынесено компетентными лицами. Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности не усматривается, при назначении наказания учтено смягчающее обстоятельство и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления № от 11.04.2019 главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 о привлечении директора МОУ «Глушковская основная школа» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу директора МОУ «Глушковская основная школа» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление № от 11.04.2019 главного государственного санитарного врача по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 о привлечении директора МОУ «Глушковская основная школа» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г. Тарасов