Постановление № 5-31/2020 от 25 апреля 2020 г. по делу № 5-31/2020

УИД: 36RS0026-01-2020-000311-56 № 5-31/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 26 апреля 2020 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, официально не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

25 апреля 2020 года в 22 часа 20 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у, а именно покинула без уважительных причин и законных оснований место проживания и находилась по адресу: <...> около дома №6, тем самым нарушила п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 года №138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коровирусной инфекции» (в редакции от 13.04.2020 года №145-у), принятого в развитие положений Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что действительно, 25 апреля 2020 года в 22 часа 20 минут она находилась на улице К.Маркса г.Острогожска без уважительной причины.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский ОППСП ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, с учетом мнения ФИО1, не возражавшей относительно рассмотрения дела в отсутствие полицейского ОППСП ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, полицейского ОППСП ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленный административные материалы, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а » пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа от 26.03.2020 года №123-у), Указ Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 года №138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коровирусной инфекции» (в редакции от 13.04.2020 года №145-у).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности Или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 217330 от 26 апреля 2020 года, согласно которому 25 апреля 2020 года в 22 часа 20 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у, а именно покинула без уважительных причин и законных оснований место проживания и находилась по адресу: <...> около дома №6, в нарушение п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 года №138-у (в редакции от 13.04.2020 года №145-у) (л.д.1);

- рапортами полицейского ОППСП ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО3, полицейского ОППСП ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2, согласно которым около дома №6 по ул.К.Маркса г.Острогожска был установлен факт нахождения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, и в нарушение требований п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 года №138-у (в редакции от 13.04.2020 года №145-у), находилась в общественном месте в период объявления на территории Воронежской области режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения новой короновирусной инфекции (л.д.2,3);

- объяснениями ФИО1, согласно которым 25 апреля 2020 года в 22 часа 20 минут она находилась по адресу: дом №6 по ул.К.Маркса г.Острогожска, без уважительных причин и законных оснований покинула место проживания (л.д.4);

- протоколом об административном правонарушении №217326 от 26 апреля 2020 года, согласно которому 25.04.2020 года в 22 часа 20 минут ФИО1 находилась около дома №6 по улице К.Маркса г.Острогожска в состоянии алкогольного опьянения (л.д.5);

- протоколом АА №005767 от 25 апреля 2020 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому ФИО1 25.04.2020 года в 22 часа 40 минут доставлена в ОМВД России по Острогожскому району для составления протокола об административном правонарушении (л.д.6);

- протоколом от 25 апреля 2020 года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д.9);

- актом медицинского освидетельствования №163 от 26 апреля 2020 года, согласно которому у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения (л.д.10).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья подпись О.А.Редько