Решение № 2-1054/2020 2-1054/2020~М-505/2020 М-505/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1054/2020

86RS0001-01-2020-000716-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца адвоката Микрюкова Г.Е., предоставившего ордер № № ДД.ММ.ГГГГ.; представителя ответчика ФИО1, предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1054/2020 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода работы в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о возложении обязанности по включению периода работы в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора у индивидуального предпринимателя ФИО3 на территории <адрес>; по назначению досрочной трудовой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что за три месяца до достижения ему 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с просьбой об определении его пенсионного права. 12.03.2019г. решением № 130 ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагает необходимым включить период работы в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора у ФИО25 на территории г. Ханты-Мансийска, что будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту с 29 апреля 2018 года.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил участие своего представителя адвоката Микрюкова Г.Е. На основании ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Микрюков Г.Е. в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, поддержав изложенные в исковом заявлении доводы, полагает необходимым суду самостоятельно определить дату назначения досрочной страховой пенсии с 29 июля 2019г.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, устно озвучила доводы письменного возражения на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. указанная пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, такие периоды подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалов дела, истец 12.12.2018 г. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ решением № Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) ФИО4 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 29.12.1998г., соответственно, после указанной даты страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. решением № из специального стажа ФИО2 исключены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ ФИО24., поскольку в трудовой книжке отсутствует печать на записи об увольнении, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже за указанный период согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос о дополнении лицевого счета ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, производящего физическим лицам в Управлении ПФР в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры не зарегистрирована.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

В соответствии с п.35 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГг. оформлена на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что установлено решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке содержатся записи за №№ о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО2 на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. экспедитором в ЧП ФИО21; об увольнении ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ).

Записи о приеме и увольнении выполнены одной рукой, скреплены печатью ФИО20 и ее подписью, имеют ссылки на дату занесения записи, дату и номер соответствующих приказов, внесены в соответствующей хронологии последующим записям, сомнения иной записи не вызывают; при внимательном прочтении оттиска печати просматривается наименование предпринимателя (ФИО), соответствующее записям, а также место осуществления деятельности – в г. Ханты-Мансийске; каких-либо сомнений в осуществлении трудовой деятельности не вызывают.

Имеющиеся оформления записей в трудовой книжке с частичным прочтением оттиска печати вызвано истечением значительного времени.

Письмом ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается постановка на учет ФИО18 в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ

Военный билет ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает постановку его на учет ДД.ММ.ГГГГ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что осуществление истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО3 достоверно нашло свое подтверждение.

В соответствии с позицией, выраженной Конституционным Судом РФ в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как разъяснено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

С учетом изложенной позиции Конституционного суда РФ, а также разъяснений Пленума ВС РФ, при доказанности материалами дела факта осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО15 следует возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ФИО16 на территории г. Ханты-Мансийска.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, по общему правилу, назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Истец, обращаясь с требованием о назначении досрочной страховой пенсии с 29 апреля 2018г., во исполнение определения суда о подготовки дела к судебному разбирательству, не предоставил сведения об обращении с заявлением с указанной датой. В материалы дела свидетельствуют о таком обращении лишь 12.12.2018г., на основании которого принято решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске (межрайонное) об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии 12.03.2019г. Следовательно, приведенные представителя истца доводы о назначении пенсии с 29 июля 2019г. являются не состоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования ФИО4 о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту с 29 апреля 2018 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить период работы ФИО4 в районах и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ФИО8 на территории г. Ханты-Мансийска.

В удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту с 29 апреля 2018 года – отказать.

Взыскать Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300, 0 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова