Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-676/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 10 апреля 2019 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Фонду сохранения культурного наследия ФИО2 о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Белореченский районный суд Кк с административным исковым заявлением к Фонду сохранения культурного наследия ФИО2 о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 02.11.2010 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Фонд сохранения культурного наследия ФИО2, сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный №. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 352630, <адрес>, пом. 21. Президент - ФИО3 ФИО4. Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016 г. В связи с чем, 18.05.2017 г., 19.10.2017 г. в адрес некоммерческой организации выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2016 и 2017 годы. До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации. Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2016 и 2017 годы, в связи с чем административный истец просит суд ликвидировать Фонд сохранения культурного наследия ФИО2 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, причина его неявки суду не известна, направленные в его адрес судебные повестки с уведомлением, возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с неявкой представителя ответчика за их получением.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, 02.11.2010 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Фонд сохранения культурного наследия

ФИО2, сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № (л.д. 5-9).

В соответствии с частью 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 (в ред. от 29.07.2018 г.) № 7-ФЗ,

некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Судом установлено, что некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2016 г.

Кроме того, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2016 и 2017 годы.

В связи с установлением нарушений предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за период деятельности 2016-2017 годы, 18.05.2017 г., 19.10.2017 г. в адрес

некоммерческой организации выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены (л.д. 12-13).

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктам 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

В адрес административного ответчика надлежащим образом административным истцом была направлена копия административного искового заявления 29.11.2018 г. исх. № 23/03-9724 (л.д.14-17).

Согласно статье 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Установленные в судебном заседании обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.333.36 налогового Кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Фонду сохранения культурного наследия ФИО2 о ликвидации юридического лица в порядке ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - удовлетворить.

Ликвидировать Фонд сохранения культурного наследия ФИО2, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда сохранения культурного наследия ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: