Постановление № 5-425/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-425/2018

Дело №5-425/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула О.Ю.Кайгородова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированной по адресу ....3, по ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №05/26 от 08.10.2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ИП ФИО3 в 11-49 час. 19.09.2018 на предприятии общественного питании кафе «Студия Домашнего Питания», расположенном по адресу: ...., допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организациям общественного питания, а именно:

- набор и площади помещений предприятия общественного питания (кафе) работающего на сырье и имеющего широкий ассортимент готовых блюд, выпечки не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил: при отсутствии цехов мясного, рыбного,, кондитерского, в овощном цехе осуществляется приготовление салатов, винегрета, проводится обработка яиц, подготовка мяса, рыбы, производство фарша, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1079-01;

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды: чистая кухонная посуда поступает из моечного цеха через окно в овощной цех, далее в горячий цех для сушки и хранения, грязная посуда из овощного и горячего цехов через окно овощного цеха поступает в моечную. А также в овощном цехе проводиться мытье и чистка грязных овощей и корнеплодов, сырого мяса, рыбы, приготовление фарша и приготовления готовой продукции салатов, винегрета, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01.

- для хранения хлеба отсутствуют отдельный шкаф или стеллаж. Хлеб хранится в холодильнике, что является нарушением п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01;

- на раздаче в кафе «Студия Домашнего Питания» не соблюдаются условия хранения при реализации и хранении пищевой продукции: салаты, винегрет хранятся без холодильной витрины температура составила +21,82 С. Сверху на полке над мармитной линией хранятся порционированные (в стеклянные стаканы) напитки и выпечка (пироги с начинками, блины с начинкой, сырники) без холодильной витрины температура составила +22,08 С, что является нарушением п.7.12., п.9.3. СП 2.3.6.1079-01, приложение №1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- горячее блюдо (кус-кус с грибами) выставлено на раздаче в гастроемкости рядом с салатами при температуре +21,82 С, а не на мармите, что является нарушением п.9.2. СП 2.3,6.1079-01;

- осуществляется хранение в холодильнике заправленных салатов, термометр в холодильнике отсутствует, что является нарушением п. 8.11. СП 2.3.6.1079-01;

- для просушивания и хранения чистой кухонной посуды недостаточно решетчатых полок и стеллажей - чистые кастрюли, противень хранятся в горячем цехе на нижней полке разделочного рабочего стола, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- уборочный инвентарь (ведра для уборки производственных помещений, ветошь, швабры, веник) не хранится в специально отведенном для его хранения месте, максимально приближенном к местам уборки, а хранятся в туалете для персонала, совместно с уборочным инвентарем для туалета, что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01;

- частично разделочная доска (1шт.) и разделочный нож (1 шт.) в овощном цехе и в горячем цехе разделочный нож (1 шт.) не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- нет специально промаркированных емкостей для обработки яиц, используемого для приготовления салатов и выпечки. Допускается хранение необработанных яиц в производственном овощном цехе, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- нет маркировки на трех емкостях для сбора пищевых отходов, одна емкость в моечной, вторая в овощном цехе, третья в горячем цехе, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- допускается замораживание мясных деликатесов - мясной орех, хранится в холодильнике при температуре -12,7 С, что является нарушением п. 7.12 СП 2,3.6,1079-01 и п.1.9., приложение 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- не соблюдается хранение продуктов (товарное соседство) в холодильниках согласно принятой классификации: совместно на одной полке печень птицы упакованная, замороженные полуфабрикаты (котлеты), ягода, шампиньоны замороженные; в другом холодильнике хранятся на одной полке в кастрюле третье блюдо компот, тесто в целлофановом мешочке, яйца, в контейнере салат, в третьем холодильнике бананы, хлеб, перцы, капуста квашенная, что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01;

- на момент проверки повар на линии раздачи и порционирования готовой продукции находился без одноразовых перчаток и головном уборе (не соответствующий санитарным правилам), а именно волосы не подобраны под косынку или колпак или специальную сеточку для волос, что является нарушением п.9.7., п.13.4. СП 2.3.6.1079-01;

- на линии раздачи осуществляется хранение сметаны в таре без крышки с оставленной ложкой в сметане, что является нарушением п.7.18. СП 2.3.6.1079-01;

- по данным личных медицинских книжек работников ИП ФИО3 на момент проверки 19.09.2018 установлено, что не пройден предварительный при приеме на работу медицинский осмотр пом.повара ФИО4 (дата прохождения 24.09.2018) и гигиеническая подготовка и аттестация (дата прохождения аттестации 21.09.2018), что является нарушением п.13.1 СП 2.3.6.1079-01 и подтверждается копией личной медицинской книжки ФИО5

Доказательной базой являются: акт проверки, фототаблица, копия личной медицинской книжки.

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновению заболеваний центральной нервной системы, заболеваний органов слуха, соматических заболеваний, а также возникновение острых инфекционных и инфекционных заболеваний желудочно-кишечного тракта.

Должностным лицом принято решение о применении с 09-30 час 09.10.2018 временного запрета деятельности предприятия по предоставлению услуг общественного питания ИП ФИО3 по адресу: .....

ИП ФИО3 в судебном заседании вину признала, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека и труда условия, быта и отдыха.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24 ФЗ № 52-ФЗ).

ИП ФИО3 осуществляет свою деятельность в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: ...., что подтверждается договором аренды от 29.03.2018.

Факт нарушения ИП ФИО3 требований санитарных правил и норм при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания подтверждается актом проверки от 19.09.2018, фотографиями, медицинской книжкой, протоколом об административном правонарушении от 08.10.2018, протоколом о временном запрете деятельности от 08.10.2018.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом действия ФИО3 квалифицированы правильно по ст.6.6 КоАП РФ.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, выявленных нарушений санитарных правил, которые могут явиться причиной инфекционных заболеваний среди населения, создают угрозу жизни и здоровью населения, следует назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции вышеназванной статьи, поскольку иной вид наказания, предусмотренный санкцией статьи, не позволит достичь цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении срока приостановления деятельности судья учитывает характер и количество допущенных нарушений, повторность совершения однородного правонарушения, срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, и полагает возможным установить срок приостановления деятельности с учетом введенного временного запрета 30 суток.

Судья разъясняет, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированную по адресу ....3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по предоставлению услуг общественного питания кафе «Студия Домашнего Питания» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном по адресу: .... на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09-30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд непосредственно или через Центральный районный суд .... в течение 10 суток с момента получения.

Судья О.Ю.Кайгородова

Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: ....

Центральный районный суд ....

Дата выдачи 01.10.2018

Подлежит немедленному исполнению

Адрес взыскателя: ....

Управление Роспотребнадзора по ....

ИНН/ КПП <***>/ 222501001

Фактический адрес должника: ....

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ....

ИНН: <***>

Дата регистрации: 27.03.2018г.

Место регистрации: МИФНС России № по ....