Решение № 2А-1145/2017 2А-1145/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1145/2017

Дело № 2а – 1145/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 г. г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Лыжиной В.И.,

при секретаре Ромасько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску ФИО1 к Регистрационно-Экзаменационному Отделу ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Регистрационно-Экзаменационному Отделу ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что ДАТА по договору купли - продажи приобрел автомобиль ..., год выпуска 2011, белого цвета, у ФИО4 За время владения автомобилем ФИО4 на автомобиль никто не претендовал, не оспаривал регистрацию. ДАТА данный автомобиль был осмотрен сотрудниками РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу и снят с регистрационного учета в связи с куплей-продажей, после чего он был зарегистрирован за ФИО1 и выдано свидетельство о регистрации транспортного средства. ДАТА дознавателем ОД ОП № 1 УМВД России по г. Оренбургу принадлежащий истцу автомобиль был изъят и помещен на территорию ИВС, в связи с нахождением автомобиля в розыске. Постановлением от ДАТА возбуждено уголовное дело в отношении неизвестного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, указанный автомобиль был признан вещественным доказательством и приобщен к уголовному делу. ДАТА уголовное дело прекращено по истечению сроков давности, вещественное доказательство – автомобиль возвращен представителю законного владельца ФИО5 ДАТА УГИБДД УМВД России по Оренбургской области прекращена регистрация транспортного средства ..., в связи с признанием регистрации недействительной. ДАТА ФИО1 были выданы карточка учета транспортного средства с информацией о прекращении регистрации автомобиля, в эту же дату истцу стало известно о передаче транспортного средства представителю законного владельца. Просит суд признать незаконными действия РЭО Отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области по регистрации транспортного средства ..., год выпуска 2011, белого цвета, на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДАТА

Административный истец ФИО1 в суд не явился в связи с отделанностью места жительства, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, кратко указав, что истцом не представлено доказательств когда именно в идентификационный номер автомобиля были внесены изменения до его регистрации в г. Миассе, либо после.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материала дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ст.15 п.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

П.4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с абз.5 п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Приказом МВД РФ от 07.08.2013 N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличие сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных)(абз.5 п.24 Административного регламента).

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА ФИО1 являлся собственником автомобиля ..., год выпуска 2011, белого цвета, идентификационный номер <***>, который приобрел у прежнего владельца ФИО4

ДАТА данный автомобиль был осмотрен сотрудниками РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу и снят с регистрационного учета в связи с куплей-продажей, после чего он был зарегистрирован за ФИО1 и истцу выдано свидетельство о регистрации транспортного средства.

ДАТА дознавателем ОД ОП № 1 УМВД России по г. Оренбургу принадлежащий истцу автомобиль был изъят и помещен на территорию ИВС, в связи с нахождением автомобиля в розыске.

Постановлением от ДАТА возбуждено уголовное дело в отношении неизвестного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, указанный автомобиль был признан вещественным доказательством и приобщен к уголовному делу.

Из представленного материала проверки по факту аннулирования регистрации транспортного средства ... МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Оренбургской области указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение, а кроме того, следует, что в рамках возбужденного уголовного дела назначалась автотехническая экспертиза, по заключению эксперта <***> от ДАТА заводское содержание идентификационной маркировки (идентификационного номера автомобиля) ... с пластинами государственного регистрационного знака <***>, подвергалось изменению путем демонтажа с правой центральной стойки кузова исследуемого автомобиля заводской маркировочной таблички (с первичным идентификационным номером автомобиля), с последующей установкой на ее место не оригинальной таблички, с обозначением вторичного идентификационного номера <***>; первоначальный номер имел вид <***>. Вопрос о давности изменений эксперту не ставился.

Начальником МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Оренбургской области ДАТА вынесено заключение о целесообразности прекращения (аннулирования) регистрации автомобиля ... и уведомлении собственника об аннулировании регистрации автомобиля ....

ДАТА уголовное дело прекращено по истечению сроков давности, вещественное доказательство – автомобиль возвращен представителю законного владельца ФИО5 в этот же день.

ДАТА в адрес ФИО1 направлялось уведомление отделом МРЭО ГИБДД № 1 Оренбургской области о том, что регистрация транспортного средства ... будет прекращена, в связи с чем ему необходимо паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, государственные регистрационные знаки.

ДАТА УГИБДД УМВД России по Оренбургской области прекращена регистрация транспортного средства ..., в связи с признанием регистрации недействительной.

ДАТА ФИО1 были выданы карточка учета транспортного средства с информацией о прекращении регистрации автомобиля, в эту же дату истцу стало известно о передаче транспортного средства представителю законного владельца.

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года, устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Согласно требований Технического регламента каждое транспортное средство должно иметь индивидуальный идентификационный номер (VIN). На каждое транспортное средство изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение 30 лет.

Идентификационный номер наносится в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной.

Процедура удостоверения соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения предусмотрена Техническим регламентов о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720.

Согласно п.79 Технического регламента оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию, осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства.

В силу п.п.81,82 Технического регламента внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел РФ по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством РФ. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел РФ оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности или отказывает в его выдаче с указанием причин.

При осмотре транспортного средства на соответствие требованиям безопасности должны проверяться не только сам кузов, но и результаты работ по замене, ремонту опоры кузова, их безопасность.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги, регулируется Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототарнспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605 (далее – Административный регламент).

В соответствии с п. 39 Административного регламента основанием для начала административной процедуры по осмотру транспортного средства является представление заявителем подлежащего осмотру транспортного средства.

Случаи, при которых производится осмотр транспортного средства, предусмотрены п. 40 Административного регламента, в том числе - при регистрации транспортного средства; при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;

Согласно п. 41 Административного регламента сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности.

Производится осмотр конструкции транспортного средства на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах.

Результатом административной процедуры по осмотру транспортного средства является отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра.

Время выполнения административной процедуры - до 20 минут.

При расхождении сведений о транспортном средстве с данными, указанным в заявлении, а также при установлении несоответствий и (или) признаков изменения маркировочных обозначений и (или) конструкции транспортного средства, указанные сведения описываются в заявлении.

Срок действия результатов осмотра составляет 30 суток с даты его проведения.

Из материалов дела следует, что ДАТА сотрудниками РЭО ГИБДД ОМВД России осмотрен автомобиль ..., который был зарегистрирован за истцом.

Факт внесения изменений в идентификационный номер, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте данного транспортного средства, также нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, однако, административным истцом не представлено доказательств тому, что на момент осмотра транспортного средства сотрудниками РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу ДАТА уже имелись данные, свидетельствующие о не соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями, требованиям безопасности, либо о незаконности действий указанных сотрудников по регистрации его транспортного средства на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО1 и ФИО4, поэтому оснований для удовлетворения заявленных административном истцом требований нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Регистрационно-Экзаменационному Отделу ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: