Решение № 2А-118/2023 2А-118/2023~М-108/2023 М-108/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2023 г.

г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Качурина А.И.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Карабулатовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-118/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <звание> ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, выразившихся в отказе в назначении единовременной выплаты по факту ранения,

УСТАНОВИЛ:

Печерица обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ при совершения марша в зоне проведения специальной военной операции он получил два самостоятельных ранения нижних конечностей, что нашло свое подтверждение по результатам проведенного в воинской части разбирательства. Несмотря на это, единовременную выплату, установленную Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" он в ДД.ММ.ГГГГ получил в размере, выплачиваемом при получении одного ранения. Поданный им 5июня 2023 г. рапорт на получение единовременной выплаты за второе ранение оставлен врио командира воинской части без удовлетворения.

Полагая свои права нарушенными, Печерица просит признать действия командира войсковой части №, связанные с отказом в назначении единовременной выплаты за второе ранение, полученное ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специальных задач в зоне проведения специальной военной операции, по рапорту от 5 июня 2023 г. незаконными и обязать данное воинское должностное лицо повторно рассмотреть указанный рапорт.

В судебном заседании административный истец Печерица поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме и дополнительно пояснил, что после получения первого ранения он эвакуирован не был, а продолжил в составе колонны совершать марш в назначенный район. Медицинская помощь и лечение после полученных ранений оказывалась ему единовременно.

Командир войсковой части №, начальник ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Оренбургской области", а также начальник филиала № 1 ФГКУ "416 военный госпиталь" Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Представитель командира войсковой части № – ФИО2 представила в суд возражения, в которых, не соглашаясь с административными исковыми требованиями, указала, что командование воинской части при принятии решения об отказе в назначении Печерице единовременной выплаты за второе ранение действовало в строгом соответствии с действующим законодательством. После получения ранений административному истцу была выдана одна справка, на основании которой ему уже была произведена единовременная выплата. Дополнительная выплата на основании аналогичной справки с аналогичным диагнозом повлекла бы за собой финансовое нарушение.

В своих возражениях врио начальника филиала № 1 ФГКУ "416 военный госпиталь" Министерства обороны РФ просил отказать в удовлетворении требований административного иска, в обосновании чего указал, что Печерица по прибытии в госпиталь ДД.ММ.ГГГГ пояснил дежурному врачу, что ранение он получил при подрыве на фугасе. Документов, подтверждающих обращение Печерицы за медицинской помощью по поводу двух ранений, представлено не было, в связи с чем последнему была выдана одна справка о ранении.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № <звание> Печерица соответственно ДД.ММ.ГГГГ убыл в служебную командировку на полигоны Западного военного округа, а ДД.ММ.ГГГГ прибыл по окончанию лечения из ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий – Центральный военно-клинический госпиталь им. А.А. Вишневского".

Как усматривается из справки врио начальника филиала № 1 ФГКУ "416 военный госпиталь" Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, Печерица получил минно-взрывную травму нижних конечностей с сопутствующими повреждениями.

Согласно переводному эпикризу и протоколу осмотра дежурным врачом из филиала № 1 ФГКУ "416 военный госпиталь" Министерства обороны РФ административный истец ДД.ММ.ГГГГ поступил в названное лечебное учреждение с минно-взрывной травмой нижних конечностей. Со слов последнего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специальных задач на территории Украины он подорвался на фугасе, в результате чего получил минно-взрывное ранение обеих стоп.

В соответствии со справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом от ДД.ММ.ГГГГ № Печерица ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье – ранение обеих нижних конечностей с сопутствующими повреждениями.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному истцу на основании его рапорта и справки от ДД.ММ.ГГГГ. № произведена единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Согласно заключению по материалам служебного разбирательства, утвержденному врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Печерица около 15 час. ДД.ММ.ГГГГ, совершая марш в зоне проведения специальной военной операции, в результате подрыва автомобиля на мине получил перелом левой ноги. Далее, продолжая выполнение боевой задачи в составе колонны, около 17 час. того же дня административный истец в результате очередного подрыва техники на противотанковой мине получил второе ранение – перелом правой ноги и осколочные ранения обеих ног.

По сведениям из журнала учета боевых действий войсковой части № (инв. № и №) ДД.ММ.ГГГГ Печерица получил ранение соответственно в результате нападения ДРГ противника и артиллерийского обстрела.

Согласно рапорту от 5 июня 2023 г. административный истец просил командира войсковой части № рассмотреть вопрос об осуществлении ему единовременной выплаты за второе ранение, полученное ДД.ММ.ГГГГ К указанному рапорту приложена справка о ранении от ДД.ММ.ГГГГ. №. В верхнем левом углу рапорта имеется резолюция "отказать (выплачено)".

Рассмотрев административное дело по существу, оценив доводы сторон, а также исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, в том числе, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Согласно п. 4 Указа определение порядка назначения и осуществления данной единовременной выплаты возложено на руководителей федеральных органов исполнительной власти.

В силу п. 3 и 4 Порядка назначения и осуществления данных единовременных выплат в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения рапорта административного истца от 5 июня 2023 г.) (далее – Порядок), решение о назначении единовременной выплаты либо отказе в ее назначении принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу. Решение о назначении такой выплаты принимается на основании оформленной в установленном порядке справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Анализ приведенных положений Указа и Порядка в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что Министр обороны РФ, предусмотрев возможность отказа в осуществлении спорной выплаты, одновременно определил, что не всякое ранение (контузия, травма, увечье), полученное в зоне проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), влечет возникновение права на единовременную выплату.

По смыслу названных положений Указа и Порядка такая выплата производится только за ранение (контузию, травму, увечье), полученное в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) в результате действий противника, либо связанных с боевыми действиями, на основании выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Таким образом, обстоятельства получения военнослужащим ранений (контузий, травм, увечий) в зоне проведения специальной военной операции являются юридическими значимыми и в каждом случае подлежат оценке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия в специальной военной операции при совершении марша в составе колонны Печерица получил минно-взрывное ранение нижних конечностей, и ДД.ММ.ГГГГ был эвакуирован в военный госпиталь, где ему была оказана медицинская помощь и выдана справка о ранении от ДД.ММ.ГГГГ. №. В данной справке были перечислены полученные военнослужащим телесные повреждения – ранение обеих ног. Иных ранений (контузий, травм, увечий) в ходе проведения специальной военной операции Печерица не получал. На основании указанной справки, рапорта административного истца и приказа командира воинской части Печерице в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 в апреле 2022г. была произведена единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

В июне 2023 г. Печерица обратился к командиру воинской части с рапортом о выплате ему денежных средств за то же ранение, полученное при тех же обстоятельствах, приложив справку о ранении, которая ранее послужила основанием для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98.

При таких обстоятельствах оспариваемое действие командира воинской части об отказе в назначении Печерице единовременной выплаты военный суд признает законным и обоснованным.

Суждение административного истца о его праве на спорную выплату в большем размере, в связи с получением им двух самостоятельных ранений, военный суд находит ошибочным, поскольку данные ранения (травмы) были получены Печерицей в течение непродолжительного периода времени и в ходе выполнения одной боевой задачи – совершение марша в назначенный район.

Представленное Печерицей в качестве доказательства получения двух ранений заключение служебного разбирательства не может служить основанием для принятия решения об осуществлении единовременной выплаты в большем размере, поскольку по смыслу положений Порядка основным доказательством, подтверждающим право административного истца на получение спорной выплаты, является справка о ранении, оформленная на основании диагноза, установленного по результатам проведения соответствующего медицинского обследования.

Таким образом, в удовлетворении административного иска Печерице следует отказать.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <звание> ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, выразившихся в отказе в назначении единовременной выплаты по факту ранения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Качурин

Мотивированное решение составлено 15 августа 2023 г.