Решение № 2А-983/2024 2А-983/2024~М-888/2024 М-888/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-983/2024

Дело № 2а-983/2024

УИД: 59RS0030-01-2024-001756-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Захаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» (далее – АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок») о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку организация фактически прекратила свою деятельность, допустило неоднократные нарушения действующего законодательства Российской Федерации, выразившиеся в не предоставлении отчетности за 2023 год, не обеспечении публичного доступа к отчетности за 2021 год, кроме того, директор организации направил в управление заявление об оказании содействия в ликвидации организации в судебном порядке.

Определением Осинского районного суда Пермского края от 20.11.2024 к участию в деле привлечен учредитель некоммерческой организации ФИО1 (л.д.2).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия (л.д.34).

Ответчик АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.24-26), однако почтовая корреспонденция вернулась с указанием причин возврата «истек срок хранения» (л.д.47-52).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации по месту жительства (л.д.33), однако почтовая корреспонденция вернулась с указанием причин возврата «истек срок хранения» (л.д.41-46).

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 17 по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.41-46).

Таким образом, лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Осинского районного суда Пермского края. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11.07.2022 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 17 по Пермскому краю проведена регистрация АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок», внесены сведения о создании юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, присвоен номер ОГРН <***>, юридический адрес партнерства: <...>, директором данной организации выступает ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.09.2024 (л.д.11-15).

Согласно Уставу АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок», утвержденному решением № 1 от 23.06.2022 единственного учредителя, организация является унитарной некоммерческой организацией, имеющей членства, созданная на основе имущественного взноса физического лица в целях предоставления услуг в сфере защиты животных.

Высшим органом на момент создания организации является единственный учредитель. Единоличным исполнительным органом организации является директор, который назначается единственным учредителем.

Ликвидация организации осуществляется по решению единственного учредителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, организация может быть ликвидирована по решению суда (л.д.8-10).

Согласно сведений Информационного портала Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций» отчетность за 2023 год АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» не размещена (л.д.11-13).

В учетном деле АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002 за 2023 год отсутствуют (л.д.16).

24.11.2023 единственный учредитель АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» ФИО1 обратился к административному истцу с заявлением об оказании содействия в ликвидации организации (л.д.17).

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии со статьей 61 Гражданским кодексом Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации

В соответствии с пунктом 3 абзаца 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32).

Согласно пункту 3.2 абзаца 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту «д» части 2 Приказа № 185 некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пунктами 3, 5-6 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется либо в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» не представило отчеты о своей деятельности за 2023 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», в учетном деле организации отсутствуют документы, содержащие отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, фактически прекратило свою деятельность.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что АНО «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят длительный характер, мер по устранению нарушений организацией не предприняла, ликвидация организации как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности, является в данном случае соразмерной допущенному нарушению.

При таких обстоятельствах, заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» (основной государственный регистрационный номер <***>).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Приют для безнадзорных животных «Мамонтенок» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –