Решение № 2-2890/2020 2-2890/2020~М-2748/2020 М-2748/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-2890/2020

Дело № 2-2890/2020

64RS0044-01-2020-004243-89


Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Стружкиной К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное), в котором просила обязать включить в страховой стаж в общем порядке и в порядке, предусмотренным для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ, периоды работы и иной деятельности: периоды работы в ТОО «Фирма Курганов» с 26 января 1993 года по 28 февраля 1994 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 27 апреля 1984 года по 01 апреля 1985 года, с 14 августа 1986 года по 11 марта 1987 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения ею необходимой величины страхового стажа, а именно с 26 апреля 2020 года.

Обосновывая исковые требования, истец ФИО3 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. 1.2 ст. 8 ФЗ - О страховых пенсиях». 27 апреля 2020 года ГУ - Управление ПФР в Заводском районе г. Саратова межрайонное) принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Согласно расчету ответчика, ее страховой стаж на момент обращения составил 34 года 1 месяц 14 дней. С указанным решением ответчика истец категорически не согласна. Полагает, что ее право на пенсионное обеспечение, установленное ст. 39 Конституции РФ, нарушено и подлежит защите в судебном порядке. Ответчиком необоснованно отказано во включении в страховой стаж в общем порядке и в порядке ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в <данные изъяты>» с 26 января 1993 года по 28 февраля 1994 года. Вместе с тем, истец в указанный период ответственно выполняла свою трудовую функцию, возложенную на нее работодателем. Сведения о ее работе в <данные изъяты> надлежащим образом внесены в трудовую книжку.

ГУ-Управлением ПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) необоснованно отказано во включении в страховой стаж в порядке, предусмотренном для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27 апреля 1984 года по 01 апреля 1985 года, с 14 августа 1986 года по 11 марта 1987 года (факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком ответчиком не оспаривается и зафиксирован в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости).Так, в качестве оснований для отказа ответчик указывает, что период ухода одного из родителей за ребенком до 1,5 лет не поименован в ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требованиями не признала, пояснив, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку права истца ответчиком не нарушены.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что 15 января 2020 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) от 21 апреля 2020 года №3563 и от 27 апреля 2020 года <№> ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости (в общем порядке) отказано в связи с не достижением пенсионного возраста, отказано в назначении пенсии по старости в порядке, предусмотренным ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что возраст ФИО3 на 15 января 2020 года - 54 года 11 месяцев 25 дней.

Учитывая изложенное, право на пенсию по старости (в общем порядке) по заявлению от 15 января 2020 года у ФИО3 отсутствовало, в связи с тем, что заявление подано ранее, чем за месяц до достижения возраста 56 лет и 6 месяцев.

Следует отметить, что ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости (в общем порядке) не рассматривались спорные периоды работы истца, было обращено внимание только на возраст истца. Спорные периоды работы были предметом рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии по старости части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из смысла данной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж в общем порядке спорных период работы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО3 отсутствует.

С учетом того, что у ФИО3 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 34 года 1 месяц 14 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Московских