Решение № 2А-264/2024 2А-264/2024~М-234/2024 М-234/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 2А-264/2024

дело № 2а-264/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малые Дербеты 15 августа 2024 года

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Манджиевой В.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия Эрендженова Б.С.,

представителя административного ответчика администрации ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация ФИО3 РМО) с указанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка органа местного самоуправления по обеспечению многодетных семей земельными участками, в ходе которой установлены факты ненадлежащего осуществления администрацией ФИО3 РМО по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям в с. Малые Дербеты ФИО1 <адрес> Республики Калмыкия для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры. В 2014 г. администрацией ФИО3 РМО из земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 228 902 кв.м; № площадью 170 172 кв.м, расположенных по <адрес> с. Малые Дербеты, сформированы земельные участки для индивидуального жилищного строительства для последующей передачи многодетным семьям. В последующем администрацией ФИО3 РМО сформировано 13 земельных участков, которые в 2014 г. предоставлены многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. В 2023 г. проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией района с 2014 г. надлежащим образом не обеспечены вышеуказанные земельные участки объектами инженерной инфраструктуры. По указанному факту нарушений закона прокуратурой района в адрес главы ФИО3 РМО ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона. Из сообщения администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мероприятия по инфраструктурному обустройству по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, будут проводиться совместно с земельными участками, расположенными по адресу: с. Малые Дербеты, западнее 2 микрорайона. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении, не устранены, муниципалитетом не подготовлены и не находятся на стадии подготовки проектно-сметные и рабочие документации по строительству сетей газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также по строительству дорог на вышеназванных земельных участках, что подтверждается информацией администрации района от ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие систем газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной системы препятствует использованию земельных участков, переданных администрацией района многодетным семьям в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>» по целевому назначению, что влечет нарушение прав пользователей и собственников этих земельных участков. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство, объектами инженерной инфраструктуры. Кроме того, федеральным законодательством ограничения на отчуждение земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, не установлены, в связи с чем определить круг правообладателей и землепользователей вышеназванными земельными участками не представляется возможным. В связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации ФИО3 РМО, выразившееся в неисполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, на территории ФИО3 РМО, объектами инженерной инфраструктуры, а также возложить обязанность на администрацию ФИО3 РМО обеспечить на земельном участке с кадастровым номером № площадью 170 172 кв.м, расположенном на территории с. Малые Дербеты по <адрес>, из которого сформированы земельные участки для предоставления многодетным семьям, объектами инженерной инфраструктуры, в частности сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Эрендженов Б.С. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации ФИО3 РМО ФИО6 просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает административные исковые требования прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из системного анализа пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований относятся вопросы организации в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» урегулированы, в том числе правоотношения в сфере предоставления земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное получение в собственность земельных участков.

Согласно части 11 статьи 5.1 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» гражданам, имеющим право на получение земельных участков, земельные участки предоставляются в порядке очередности исходя из даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков, за исключением случаев предоставления земельных участков лицам, указанным в абзацах втором, седьмом пункта 2 статьи 5 настоящего закона, которым земельные участки предоставляются вне очереди.

В силу пункта 23 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ указанные выше программы разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 9 ноября 2017 г. № 2516-О «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. № 421 утверждена Государственная программа Республики Калмыкия «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия» и признаны утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия.

Обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, предусмотрено в рамках Подпрограммы 1 «Содействие развитию жилищного строительства».

Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, отобранных в установленном порядке.

Участие органов местного самоуправления предусмотрено при реализации мероприятия по обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей. Предоставление субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств при условии, что в местных бюджетах предусмотрены средства на финансирование данных мероприятий в объеме не менее 50 процентов от общей потребности финансирования данных мероприятий в указанном году.

Исходя из приведенного правового регулирования, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при решении вопроса о предоставлении бесплатно земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры.

Таким образом, земельные участки уже должны предоставляться многодетным семьям с транспортной инфраструктурой, обеспечивающей доступ к ним, обеспеченные объектами инфраструктуры, с техническими условиями подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а получение этих технических условий, организация транспортной доступности участков, является обязанностью того органа местного самоуправление, который такой участок предоставил, поскольку возможность для граждан по подключению своих домов к сетям инженерно-технического обеспечения зависит от наличия таких сетей и точек подключения (технологического присоединения) к ним.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка органов местного самоуправления, в ходе которой установлены факты ненадлежащего осуществления администрацией ФИО3 РМО по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям в с. Малые Дербеты ФИО1 <адрес> Республики Калмыкия для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры. Так, в 2014 г. администрацией ФИО3 РМО из земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 228 902 кв.м; № площадью 170 172 кв.м, расположенных по <адрес> с. Малые Дербеты, сформированы земельные участки для индивидуального жилищного строительства для последующей передачи многодетным семьям. В последующем администрацией ФИО3 РМО сформировано 13 земельных участков, которые в 2014 г. предоставлены многодетным семьям по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. В 2023 г. проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией района с 2014 г. надлежащим образом не обеспечены вышеуказанные земельные участки объектами инженерной инфраструктуры.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы ФИО3 РМО вносилось представление прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства с требованием принять меры к устранению и недопущению впредь подобных нарушений федерального законодательства, а также причин и условий им способствующих.

По результатам рассмотрения представления прокурора района врио главы ФИО3 РМО ФИО7 в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № БД-01-562 сообщил, что в настоящее время проводятся работы по формированию земельных участков для предоставления в собственность льготным категориям граждан, состоящих на учете на получение земельных участков по адресу: с. Малые Дербеты, западнее 2 микрорайона. Мероприятия по инфраструктурному обустройству земельных участков, предоставленных в собственность льготным категориям граждан по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, будут проводиться совместно с вышеуказанными земельными участками по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении, не устранены, мероприятия по инфраструктурному обустройству указанных земельных участков в 2023-2024 гг. не проводились, муниципалитетом не подготовлены и не находятся на стадии подготовки проектно-сметные и рабочие документации по строительству сетей газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также по строительству дорог на вышеназванных земельных участках, что подтверждается информацией, представленной главой ФИО3 РМО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № БД 02-519.

Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства; сообщением врио главы администрации ФИО3 РМО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № БД-01-562; сообщением главы администрации ФИО3 РМО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № БД 02-519; распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО20 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО24 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО46, ФИО47, ФИО47, ФИО48 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО51, ФИО51 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО61 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); распоряжением администрации ФИО3 РМО от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м, из земель населенных пунктов ФИО3 СМО, расположенного по адресу: с. Малые Дербеты, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); скриншотами расположения земельных участков из публичной карты Росреестра.

В судебном заседании административный истец Эрендженов Б.С. пояснил, что до настоящего времени администрацией ФИО3 РМО не устранены нарушения, указанные в представлении, не подготовлены и не находятся на стадии подготовки проектно-сметные и рабочие документации по строительству сетей газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также по строительству дорог на земельных участках, предоставленных многодетным семьям в с. Малые Дербеты для индивидуального жилищного строительства.

На момент рассмотрения настоящего спора администрацией ФИО3 РМО меры по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям в с. Малые Дербеты для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры не приняты, что не оспаривалось в судебном заседании представителем административного ответчика ФИО6

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства администрация ФИО3 РМО не обеспечила необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, предоставленные для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.

Между тем, прокурором обоснованно указано, что бездействие администрации ФИО3 РМО, выразившееся в неисполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, на территории ФИО3 РМО, объектами инженерной инфраструктуры, не соответствует требованиям законодательства, поскольку отсутствие систем газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной системы препятствует использованию земельных участков, переданных администрацией района многодетным семьям в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>» по целевому назначению, что влечет нарушение прав пользователей и собственников этих земельных участков.

Таким образом, в связи с неисполнением администрацией ФИО3 РМО вышеуказанных требований по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям, объектами инженерной инфраструктуры на административного ответчика следует возложить обязанность по обеспечению на земельном участке с кадастровым номером № площадью 170 172 кв.м, расположенном на территории с. Малые Дербеты по <адрес>, из которого сформированы земельные участки для предоставления многодетным семьям, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

С учетом данных обстоятельств, суд считает административные исковые требования прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО3 РМО подлежащими удовлетворению, поскольку материалы дела содержат перечень достоверных, относимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие незаконного бездействия администрации ФИО3 РМО, выразившегося в неисполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, на территории ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, объектами инженерной инфраструктуры.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом обстоятельств дела, позиции лица, участвующего в деле, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для совершения соответствующих действий по настоящему иску - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на территории ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, объектами инженерной инфраструктуры.

Обязать администрацию ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия обеспечить на земельном участке с кадастровым номером № площадью 170 172 кв.м, расположенном на территории с. Малые Дербеты по <адрес>, из которого сформированы земельные участки для предоставления многодетным семьям, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в течение 12 (двенадцать) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения администрации ФИО3 <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия сообщить в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия и в прокуратуру ФИО3 <адрес> Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья О.В. Бадмаева