Решение № 12-5/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-5/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 10 марта 2021 г.

Судья Мышкинского районного суда <адрес> Грибкова К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Дзисяк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гр. ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции за правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. ФИО1 <данные изъяты>, являясь старшим продавцом магазина <адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, сертификатов качества, справок формы А и Б, в нарушение ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указывает, что все необходимые документы на алкогольную продукцию имелись, поскольку спиртное закупается у официального поставщика <данные изъяты> Считает, что она не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку работает в должности продавца. Полагает, что дополнительное наказание в виде конфискации продукции не может быть назначено. Также в описательной части постановления имеется ссылка о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, однако в сведениях о личности указано, что ранее к административной ответственности не привлекалась. Эти данные были учтены при назначении наказания.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе. Указала, что впервые привлекается к административной ответственности, документы на указанную продукцию имелись, однако при составлении протокола сразу не смогла их представить. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие надлежащего извещения ФИО1 о судебном заседании.

Выслушав заявителя, исследовав жалобу заявителя и письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. ФИО1 <данные изъяты>, являясь старшим продавцом магазина <адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, сертификатов качества, справок формы А и Б, в нарушение ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В постановлении и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что ФИО1, извещена о рассмотрении дела.

Вместе с тем в деле отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно почтовому идентификатору ФИО1 получила судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении.

Неуведомление лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении лишило ФИО1 возможности довести свою позицию до суда, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

С учетом требований пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда при рассмотрении жалобы на решение судьи нижестоящего суда по делу об административном правонарушении не может принять новое решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого рассматривается данное дело, а может лишь при указанных названной нормой обстоятельствах направить дело на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать данное дело.

При этом согласно пункту 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Грибкова К.В.