Постановление № 5-612/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-612/2018

дело № 5-612/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2018 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

с участием защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт – М»: ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт -М» юридический адрес: <адрес>, ОГРН: <номер> от 23.04.2012 года, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, фактический адрес магазина «Красное&Белое», расположенный по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лабиринт-М» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий при следующих обстоятельствах:

«12» июля 2018 г. в 15 час. 30 мин. в результате проведения внеплановой выездной проверки в период с 14 час 45 мин. 22.06.2018 года до 15 час 30 мин 12.07.2018года в магазине «Красное&Белое» по адресу: <...> целью проверки исполнения ООО «Лабиринт – М» требования ч.5 ст. 32.12КРФоАП, а именно: постановления Серпуховского городского суда Московской области от 04.04.2018 года по делу №5-228/2018 установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не устранены, а магазин функционирует. Установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, выразившиеся в нарушении ст.24,11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно:

1. Не соблюдаются требования к загрузке продукции:

• с торцов жилых зданий, не имеющих окон: загрузка продукции в магазин, размещенный на первом этаже жилого дома, осуществляется со стороны двора жилого дома под окнами квартир;

• из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров: площадка перед входом для загрузки открытая;

• со стороны магистралей: автомагистраль рядом с входом для загрузки в магазин отсутствует. Для проезда автотранспорта для загрузки продукции в магазин используется проезд между домами, в том числе проезд перед входом в жилую часть здания, далее по придомовойтерритории под окнами жилых квартир. Другого подъезда к загрузочному входу в магазин не существует.

Указанный способ осуществления загрузки продукции в магазин вызывает многочисленные жалобы от проживающих в доме граждан: в 2016 году 4 жалобы, в 2017 году - 10 жалоб, в 2018г. - 3 жалобы. Это является нарушением пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее СанПиН 2.1.2.2645-10) и пунктов 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования в организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее СП 2.3.6.1066-01).

2. В магазине, встроенном в жилое здание и в соответствии с договором аренды нежилого помещения №ЛМ-121-10/2014 от 11.04.2014г (между ООО «Лабиринт-М» и арендодателями ИПИ. и Б.) занимающем общую площадь более 150 кв. м (по договору: 167,5 кв.м), не оборудовано загрузочное помещение. Этоявляется нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01.

3. Площадка для временной парковки транспорта персонала и посетителей располагается в пределах придомовой территории. Это является нарушением п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

4. Не обеспечены условия для сбора мусора и пищевых отходов:

- отсутствуют раздельные контейнеры с крышками и другие закрытее конструкции,

- не оборудована площадка с твердым покрытием для размещения контейнеров для сбора отходов, что является нарушением п.2.7 СП 2.3.6.1066-01.

5. Система внутренней канализации не соответствует требованиям:

- по организации раздельных выпусков производственной и хозяйственно – бытовой канализации в магазине оборудована только бытовая канализация от унитаза и раковины для мыться рук,

Это является нарушением п.п. 3.3,3.4 СП 2.3.6.1066-01.

6. Канализационная сеть магазина, размещенного в помещениях общественного назначения на первом этаже жилого здания, смежная с салоном красоты, объединена с канализаций жилого дома и салона Это является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01.

7. Для проведения влажной уборки и мытья оборудования (холодильников, стеллажей для пищевых продуктов, ), инвентаря (ведер, тазов для приготовления моечных растворов, мочалок, щеток) с целью содержания их в чистоте не оборудовано моечное помещение с 2-х секционными моечными ванными с подводкой горячей и холодной воды и подключенными к канализации с разрывом струи не менее 20 мм. Это является нарушением п.2.1, 3.4, 10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01.

Защитник ООО «Лабиринт – М» (далее Общество) в судебном заседании пояснил, что вина ООО «Лабиринт – М» признается частично, по следующим пунктам нарушений, указанных в протоколе об административным правонарушении:

По п. 1 нарушений вина не признается, поскольку разгрузка товара производится из автомобилей с автомагистрали: ул. Дзержинского г. Серпухова и с этого места перевозится сотрудниками магазина на тележках.

По п.2 нарушений вина признается в том, что на момент проверки не имелось загрузочного помещения, но после проверки данное нарушение устранено.

По п.3 нарушений вина не признается, поскольку парковка около автомагазина ООО «Лабиринт – М» осуществляется жителями дома.

По п. 4 вина не признается, поскольку ООО «Лабиринт» должно было заключить договор с организацией, вывозящей мусор.

По п. 5 и 6 вина признается, но необходимо время и средства для устранения нарушения по канализации.

По п. 7 вина признается, но принимаются меры к устранению нарушений.

С. – специалист – эксперт Роспотребнадзора пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения нашли свое подтверждение при проведении проверки, в том числе несоблюдение требований выгрузки товара, что подтверждается жалобами жителей данного микрорайона, которые были многочисленными. Данный дом находится на значительном расстоянии от ул. Дзержинского, выгрузка вручную не возможна. Представленные фотографии защитником о загрузочным помещении относятся к помещению склада, наличие инвентаря для мыться не является двух секционной моечной ванной. Данные нарушения угрожают жизни и здоровью людей, в том числе жителей <...> нарушая их право на отдых. Данные нарушения прямо предусмотрены указанными в протоколе нормами. С. полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде приостановлении деятельности. При проверке ООО «Лабиринт» 02 июля 2018 года присутствовал защитник Общества Данкония Р.В., но на оформления акта он не пришел. Общество извещалось о оставлении протокола заблаговременно и надлежаще, но его представитель не явился для составления протокола, поэтому протокол был составлен в отсутствие представителя Общества.

Защитник Данкония Р.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, направил в адрес суда возражения, в которых указал, что в деле отсутствует проектная и сметная документация, фотографии не могут отражать внутреннее устройство канализации. Общество имеет отдельное загрузочное помещение, просил не назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав защитника, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение Обществом указанного административного правонарушения подтверждается не только показаниями свидетеля С. и частичным признанием вины ООО «Лабиринт – М» и пояснениями ФИО1, но и письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности с 13.07.2018 года; актом проверки от 12.07.2018 года, фототаблицей, сведениями из ЕГРЮЛ

Расположение ул. Дзержинского г. Серпухова на значительном расстоянии от указанного магазина, представленные Роспотребнадзором фотографии опровергают довода защитника об отсутствии нарушений по порядке выгрузки товаров.

Объективных данных об исполнении Обществом норм СанПин о вывозке мусора не имеется, а имеются данные проверки, что на время ее проведения мусорных контейнеров, принадлежащих Обществу, не имелось.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Анализ собранных по административному делу доказательств дает суду основание сделать вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Общества к ответственности не нарушен с учетом сведений об извещении Общества как о проведении проверки (л.д.29-32), так и о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 23-26).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, судья признает принятие мер по устранению нарушений, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При рассмотрении дела установлено, что указанные нарушения нарушает право граждан на отдых, может угрожать жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии.

При таких обстоятельствах судья считает, что по настоящему делу наложение на Общество наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера не устраненного большинства нарушений и возможных последствий. Судья полагает, что при таких обстоятельствах необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Срок приостановления деятельности необходимо исчислять с 13.07.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.4, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт - М» юридический адрес: <...>, ОГРН: <номер> от 23.04.2012 года, ИНН: <номер>, КПП: <номер>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт - М» наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Красное&Белое», расположенного по адресу: <...> на срок 70 (семьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 июля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом - исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Серпуховского городского суда

Московской области А.В. Шичков