Решение № 2А-18/2017 2А-18/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-18/2017

Дело №2а- 18/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Коновалова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия администрации и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милославского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия администрации муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и обязать администрацию муниципального образования – Горняцкое сельское поселение Милославского района Рязанской области разместить в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Милославского района Рязанской области проверкой было установлено, что администрацией муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в нарушение пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не размешаются в средствах массовой информации и в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, что свидетельствует о существенном нарушении требования законодательства, регулирующего обеспечение населения водой нормативного качества. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благополучия.

Административный истец – прокурор Милославского района Рязанской области, обратившийся в суд в интересах неопредленного круга лиц, надлежащим образом извещён о времени, дате и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана. Административный истец просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие его представителя в порядке статей 291 и 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик надлежащим образом извещён о времени, дате и месте судебного заседания, его участие в судебном заседание в силу закона обязательным не является и обязательным судом не признано.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 4 статьи 29 Конституции РФ предоставляет право каждому свободно искать, получать, производить, передавать и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе и путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

Согласно статье 23 указанного Федерального закона органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Указанного Федерального закона органы местного самоуправления поселений обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальной сайте муниципального образования в сети « Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области сведения за 2016 год о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, на территории поселения в средствах массовой информации и в сети «Интернет» не размещались.

Данное обстоятельство подтверждается справкой прокуратуры Милославского района Рязанской области о результатах проверки исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства по размещению в средствах массовой информации и в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения от 28 декабря 2016 года и административным ответчиком не оспаривалось.

Поскольку требования пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» административным ответчиком не выполняются, что нарушает и ограничивает конституционное право граждан на доступ к информации, которая непосредственно связана с их правом на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика следует признать незаконным и обязать его разместить в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия администрации и о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в части не размещения ежегодно в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Горняцкое сельское поселение Милославского района Рязанской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения

Обязать администрацию муниципального образования – Горняцкое сельское поселение Милославского района Рязанской области в течение 35 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда прокурору, суду и в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать решение суда в официальном печатном издании муниципального образования Горняцкого сельского поселения Милославского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья