Решение № 12-185/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-185/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 15 марта 2017 г.

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Кольцова В.В., рассмотрев жалобу ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» на постановление суда в составе МССУ № 3 Кировского района г.Астрахани о привлечении ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановление суда в составе МССУ № 3 Кировского района г.Астрахани от 24 января 2017 года ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Как следует из существа постановления ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» не выполнил в установленный срок законного предписания от 14 ноября 2016 года № 104, органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с принятым решением ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», подана жалоба, согласно доводам которой предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Приволжскому району Астраханской области содержало требование о приведении искусственных неровностей, установленных на автодороге «Астрахань-Камызяк» в соответствии с требованиями ГОСТА, т.е. на одном участке дороге увеличить длину, на другом уменьшить высоту гребня, ликвидировать занижение обочины. Был установлен срок выполнения работ до 18 ноября 2016 года, однако из-за погодных условий, данные виды работ не могут быть выполнены согласно требованиям Строительных норм и Правил. Исходя из объективных обстоятельств работы не были проведены в установленный срок, более того ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» обращалась с ходатайством о продлении срока выполнения работ, однако данное ходатайство не было удовлетворено.

Заслушав представителей привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

14 ноября 2016 г. главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по Приволжскому району Астраханский области ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» внес предписание № 104 о проведении мероприятий на участке дороги «Астрахань-Камызяк» 13+650 км по приведению искусственных неровностей в соответствии с требованиями ГОСТа, предоставив срок выполнения – 18ноября 2017 г.

Указанное предписание в установленный срок не исполнено.

Постановлением суда в составе МССУ № 3 Кировского района г.Астрахани от 24 января 2017 года ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Оценивая доводы, изложенные представителем привлеченного к административной ответственности лица в жалобе на указанное постановление, суд приходит к выводу, что доводы жалобы были предметом судебного рассмотрения и обоснованного отвергнуты судом первой инстанции как основание для освобождения от административной ответственности.

Так, проверяя доводы о наличии объективных факторов, не позволяющих, исходя из метеоусловий, осуществлять работы по укладке асфальтобетонной смеси, судом установлено, что согласно справки гидрометцентра Астраханской области, в указанный период времени, нижние температуры опускались максимум до минус пяти градусов Цельсия, в то время как согласно приведенным в жалобе заявителя нормам СНиП 3.06.03-85, регламентирующим требованиям к условиям проведения работ по укладке асфальтобетонной смеси, допустимо проводить работы осенью при температуре до минус 10 градов.

Таким образом, ссылка лица, привлеченного к административной ответственности о невыполнении предписания исходя из неблагоприятных погодных условий, является не состоятельной.

С учетом указанных обстоятельств суд не усматривает оснований для иного вывода, предписание органа, осуществляющего государственный контроль не было выполнено без уважительных к тому причин, в связи с чем ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» было правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление суда в составе МССУ № 3 Кировского района г.Астрахани от 24 января 2017 года оставить без изменения, жалобу ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья ФИО1