Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020(2А-5294/2019;)~М-4780/2019 2А-5294/2019 М-4780/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-495/2020

Дело № 2а-495/2020

УИД 39RS0001-01-2019-006987-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Пичуриной О.С.

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по городу Калининграду обратилась в суд с данным административным иском к административному ответчику ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду. Согласно данным, полученным от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2016 - 2017 календарного года за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой «Toyota – Altezza», гос. номер №, автомобиль легковой «Форд Sierra», гос. номер №. Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога налоговыми уведомлениями № 83198044, 22066165, а затем выставил требование от 31.01.2019 №16095 об уплате транспортного налога и пени. Мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда вынесен судебный приказ № 2а-2087/2019, который впоследствии отменен 22.07.2019 в связи с поступлением возражений относительно его исполнения. Однако задолженность по транспортному налогу налогоплательщиком погашена не была. Просит взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 г.г. в размере 14 500 руб., пени в размере 723,48 руб. Всего на общую сумму 15 223,48 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в настоящий момент задолженность не погашена, сроки обращения ими соблюдены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. В письменных возражениях указал, что налоговые уведомления не получал. О каком транспортном средстве и за какой период времени идет речь в судебном приказе не понял. Полагал, что срок давности пропущен налоговым органом, согласно п. 1 ст. 113 НК РФ. Просит в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, обозрев материалы дела мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда № 2а-2087/2019, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 14 НК РФ предусматривает, что транспортный налог относится к региональным налогам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

14 ноября 2002 г. Калининградской областной Думой третьего созыва принят Закон Калининградской области №193 «О транспортном налоге».

Согласно статье 2 Закона налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 3 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 3 Закона определено, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» от 16.11.2002 налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу положений ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата налога по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, под которым понимается место жительства (место пребывания) физического лица, за которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство (п. 1 ст. 363, ст. 83 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 НК РФ направление налогоплательщику налогового уведомления и (или) требования об уплате налога и сбора является обязанностью налогового органа.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Как установлено из материалов административного дела, административному ответчику на праве собственности в 2016 - 2017 г.г. принадлежали автомобили «Toyota – Altezza», гос. номер №, «Форд Sierra», гос. номер №, что подтверждается данными МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области и УМВД России по Хабаровскому краю. Объектом налогообложения в данном случае являются именно зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства.

На основании данных, полученных из регистрирующего органа, в соответствии со ст. 85 НК РФ МИФНС России №8 по г. Калининграду произвела для налогоплательщика ФИО1 расчет транспортного налога за 2016, 2017 г.г.

Налогоплательщику ФИО1 направлено в личный кабинет налогоплательщика налоговой инспекцией налоговое уведомление № 83198044 от 22.12.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год за автомобили марки «Toyota – Altezza», гос. номер №, «Форд Sierra», гос. номер № в общей сумме 7 250 руб. по сроку уплаты не позднее 20.02.2018 (л.д. 7). В указанный в уведомлении срок ФИО1 налог не уплатил. Также налогоплательщику ФИО1 направлено в личный кабинет налогоплательщика налоговой инспекцией налоговое уведомление № 22066165 от 4.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год за вышеуказанные автомобили в сумме 7 250 руб. по сроку уплаты не позднее 3.12.2018. Налог также налогоплательщиком уплачен не был.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было выставлено требование № 16095 по состоянию на 31.01.2019 об уплате транспортного налога по сроку уплаты 20.02.2018 в сумме 7250 руб. и по сроку уплаты 3.12.2018 в сумме 7250 руб., а также пени в сумме 723,48 руб., которое подлежало оплате до 19.03.2019 (л.д. 10).

Направление налогоплательщику ФИО1 через личный кабинет вышеуказанных уведомлений и требования подтверждается скриншотом страницы личного кабинета раздела документы налогоплательщика.

Положения ст. 286 КАС РФ применяются в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 6 мая 2016 г. по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрена выдача судебного приказа.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

13.06.2019 Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду было подано мировому судье 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок по транспортному налогу пени на общую сумму 15 223,48 руб. Мировым судьей 18.06.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу в сумме 14 500 руб., пени 723,48 руб., который впоследствии отменен мировым судьей 22.07.2019 в связи с поступлением заявления от должника о несогласии с исполнением судебного приказа. С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 24.10.2019, то есть в установленный законом срок.

В силу положений п. 3 ст. 363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Таким образом при направлении ФИО1 налоговых уведомлений сроки их направления налоговыми органами не нарушены.

В силу положений абз. 4, 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Таким образом, доводы административного ответчика, изложенные им в возражениях на административное исковое заявление, не нашли своего подтверждения, поскольку установлено, что требование и уведомления направлялись налогоплательщику через личный кабинет, при этом уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе и доказательства его направления в налоговый орган не представлены.

Ссылка ответчика на положения ст. 113 НК РФ необоснована, поскольку вопрос о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушение в данном деле не рассматривается.

Требования налогового органа административным ответчиком своевременно исполнены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Расчет суммы налога, произведенный истцом, судом проверен. Административным ответчиком возражений относительно расчета задолженности не представлено.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу за 2016-2017 г. г. в размере 14 500 руб., пени в размере 723,48 руб. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положением п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей госпошлина составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При цене иска в размере 15223,48 руб. госпошлина составит 608,93 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимки по транспортному налогу за 2016 - 2017 г.г. в размере 14 500 руб., пени в размере 723,48 руб. Всего общую сумму 15223,48 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета ГО «Город Калининград» государственную пошлину в размере 608,93 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Судья: Пичурина О.С.