Постановление № 5-94/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-94/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кизилюрт25 июля 2017 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Дарбишухумаев З.А., с участием: представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрт – ФИО1 действующего на основании доверенности №01/1196-21-17 от 25.07.2017 года, представителя Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» - ФИО2 действующей на основании доверенности №219 от 25.07.2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района, РД,

У С Т А Н О В И Л :

ВКизилюртовский городской суд РД для рассмотрения по существу поступил административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ составленный в отношении юридического лица – Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района, РД.

Согласно протоколу об административном правонарушении №0474 от 18.07.2017 года, в ходе проведенного административного расследования на основании информационного письма Кизилюртовской межрайонной прокуратуры за исх.№02-01/11-2017 от 14.04.2017 года «О нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №2» о вытекании канализационных стоков с ямы-шамбо с многоквартирных домов по <адрес> на территорию МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №2». Факты изложенные в письме подтвердились и действительно стоки с ямы-шамбо, расположенной на территории Султанянгиюртовской СОШ №2 вытекают на территорию школы.

Обнаруженные недостатки является нарушением: ст.19 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подпадают по действие ст. 8.2 КоАПРФ. Таким образом, Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.ст.8.2 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель ТОУ Роспотребнадзор по РД в г.Кизилюрте подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 18.07.2017 года и просил суд назначить административное наказание в отношении юридического лица – Администрация МО СП «село Султанянгиюрт».

Представитель Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» - ФИО2 подтвердила, что указанные в протоколе нарушения имеют место, однако не признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку, так какониначиная с 2010 года по настоящее время,неоднократно обращались главе Администрации МР «Кизилюртовский район», депутатународного собрания РД от Кизилюртовского района, Правительство РД с просьбой оказать финансовую помощь перенести яму-шамбо на другое место (копии обращений приобщены). Их неоднократные обращения об устранении и переносе ямы-шамбо и предупреждения о том, что яма-шамбо расположенная на территории школы и четырех двухэтажных домов, куда стекается канализация создаетантисанитарию и представляет реальную угрозу жизни для окружающихк результатам не привели

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами административного дела: протоколом осмотра территории от 17.07.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 18.07.2017 года.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

Привлечение к административной ответственности лиц, не виновных в совершении административных правонарушений, зачастую связано с тем, что должностные лица Федеральной службы подходят к назначению административного наказания формально, без учета всех фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного, суд считает не виновным юридическое лицо – Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района, РД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Так, юридическое лицо - муниципальное образования МО «Село Султанянгиюрт» было привлеченоТО Управлением Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюртек административной ответственности по статье 8.2 КоАП по факту того, что на административной территории МО «Село Султанянгиюрт», а именно на территории МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №2» вытекают канализационные стоки с ямы-шамбо многоквартирных домов по <адрес> на территорию названной школы.

Вина является необходимым элементом состава административного правонарушения, однако территориальными органами Федеральной службы при привлечении к административной ответственности не всегда исследуется наличие вины в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности.

Признавая протокол об административном правонарушении от 18.07.2017 года составленный в отношении юридического лица – Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» необоснованным, судья исходит из того, что субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, может быть лицо, которое не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Однако муниципальное образование не осуществляет указанные виды деятельности, а ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по организации перенесения ямы-шамбо и устранения последствий при переносе в границах Кизилюртовского района, сельских поселений указанной статьей КоАП не предусмотрена.

При таких обстоятельствах считаю необходимым прекратить производство в отношении юридического лица – Администрации МО СП «село Султанянгиюрт», в связи с отсутствием в действиях (бездействиях) состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрация МО СП «село Султанянгиюрт» Кизилюртовского района, РД прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

СудьяКизилюртовского

городского суда З.А. Дарбишухумаев