Решение № 2-2004/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-2004/2018;)~М-1965/2018 М-1965/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2004/2018

Дело №2-8/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск 09 января 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 23.09.2009 по 02.12.2009 он содержался в <данные изъяты>

Условия содержания в данном учреждении не отвечали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», чем ему причинены нравственные и физические страдания. В указанный период времени ему предоставлялась прогулка менее 1,5 часов как это предусмотрено действующим законодательством. Также в данный период времени к нему необоснованно применялись спецсредства.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве третьих лиц УФСИН России по Ульяновской области.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Судебное заседание с участием систем видеоконференцсвязи по техническим причинам с участием ФИО1 провести не удалось. Ранее в судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что в указанный период он содержался в камере №, в которой имели место нарушения: площадь камеры не соответствовала нормативу, санузел не соответствовал требованиям приватности, так как окна в камере выходили во двор, откуда все камера могла просматриваться в том числе и лицами женского пола, входящими в состав охраны. Прогулки составляли один час в день, вместо полутора часов. В связи с чем, ему причинены нравственные и физические страдания, сравнимые с пытками. Просил его иск удовлетворить к надлежащему ответчику.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что исковые требования ФИО1 незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению. Предоставить данные о времени продолжительности прогулки ФИО1 не представляется возможным в связи с уничтожением журнала № «Учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных» по акту № от 14.05.2015. Согласно журналу № «Учета регистрации фактов применения физической силы, специальных средств и газового оружия» в период с 23.09.2009 по 02.12.2009 к ФИО1 специальные средства не применялись. ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих причинение вреда его здоровью действиями ответчиков. Истцом фактически оспариваются действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области по содержанию его в учреждении в 2009 году, при этом иск в суд предъявлен в 2018 году, по истечении длительного периода времени (более трех месяцев) с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал. Пояснил, что содержание осужденного соответствовало требованиям законодательства. Из представленных фотографий камеры видно, что она не является карцером. Так кровать в камере стационарная. Оборудование перегородкой не предусмотрено, поскольку камера для одиночного содержания. В остальном пояснения дал аналогичные пояснениям представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв в котором исковые требования не признал, указав, что согласно статьям 16, 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. Соответственно надлежащим ответчиком по данному делу будет являться Российская Федерация в лице ФСИН России.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ гражданин, которому причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В обоснование требований о компенсации морального вреда истец указывает на то, что условия его содержания в камере № не соответствовали условиям одиночного содержания осужденных на общих условиях и были «пыточными», при этом вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких либо доказательств причинения истцу морального вреда действиями (бездействием) ответчика, не представлено, нарушений каких-либо нематериальных благ истца, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не имеется, соответствующих доказательств истцом не представлено. Истцом не доказан факт причинения морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел. Также истец не представил доказательств незаконности действий работников СИЗО, а также доказательств причинения ему морального вреда действиями работников СИЗО. Каких-либо доказательств несоответствия условий его содержания под стражей в оспариваемый период не представлено.

Сумма, заявленная истцом в качестве компенсации морального вреда необоснованная, не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, и в нарушение положений статьи 1101 ГК РФ, не отвечает принципам разумности и справедливости.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В силу ч. 2 ст. 151, ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным Законом (в редакции, действовавшей на момент содержания истца) предусмотрено, что:

- содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (статья 4);

- в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15);

- подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

Согласно п.п. 42, 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.05.2000 № 148 (далее-Правила), действовавших на момент содержания ФИО1 в ФБУ ИЗ-73/1 г.Ульяновска, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

В соответствии с Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимного корпуса должны быть оборудованы: кроватью металлической; столом со скамейками; настенным зеркалом; урной для мусора; шкафом для хранения продуктов питания; подставкой под бак для воды; баком для питьевой воды с кружкой и тазом; вешалкой настенной; полкой для туалетных принадлежностей; умывальником.

Согласно п. 8.57 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года в камерах СИЗО столы и скамейки оборудуется с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины, скамеек по 0,4 погонных метра на одного человека.

Естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м. по высоте и 0,9 м. по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами (п. 8.64 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года).

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года предусмотрено, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метра от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО1, осужденный приговором Ульяновского областного суда 16.09.2009, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области по 02.12.2009. В период с 16.06.2009 по 02.12.2009 содержался в камере <данные изъяты>

Камера № расположена на внутреннем посту № цокольного этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации находятся в исправном состоянии. На внутреннем посту № установлена приточная вентиляция, находящаяся в исправном состоянии.

Площадь камеры № составляет 5,4 кв.м. (длина - 3,30м., ширина - 1,64 м.). Жилая площадь камеры составляет 4,9 кв.м. Камера снабжена радиатором системы водяного отопления, окном с открывающейся форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха, на полу имелся деревянный настил.

Камера № была оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № 512 от 27.07.2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», что также подтверждено приложенными фотографиями. Кроме того данная камера является одиночной, в связи с чем на нее не распространяются требования об оборудовании ее перегородкой для санузла.

Согласно журналу № «Учета регистрации фактов применения физической силы, специальных средств и газового оружия» в период с 23.09.2009 по 02.12.2009 к ФИО1 специальные средства не применялись.

Согласно решения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 21.08.2009 в удовлетворении жалобы ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) администрации федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» было отказано в полном объеме.

Указанным решением суда установлено, что Камера одиночного содержания № на внутреннем посту № режимного корпуса №, в которой содержится ФИО1 с 16 июня 2009 г. имеет площадь 5,41 кв. м. Камера снабжена радиатором системы водяного отопления, радиоточкой, окном. Полы в камере деревянные. Санитарное состояние камеры удовлетворительное. Вентиляция в камере естественная. Изоляция электропроводки не нарушена. Зеркало в камере имеется. Потолок и стены в камере сухие, признаков протекания воды не имеется. Гигиенические наборы и зубные щетки ФИО1 выдавались в соответствии с приказом Минюста Росси от 02 августа 2005 г. № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в; совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», что подтверждено записями в камерной карточке.

От получения одеяла, постельного белья, полотенца, тарелки, кружки и ложки при помещении в камеру № ФИО1 отказался.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы ФИО1 относительно несоответствия камеры № действующим нормативам, а также применения к нему в оспариваемый период спец средств не нашли своего подтверждения и подлежат отклонению.

Из материалов дела также следует, что невозможно предоставить информацию о продолжительности прогулок истца в спорный период (с 23.09.2009 по 02.12.2009) в связи уничтожением по истечении срока хранения журнала № «Учет прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных» по акту №/Ю/59/8-4066 от 14 мая 2015 года.

Материалы гражданского дела № содержат заверенную копию журнала № том 3 «Учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных» только по состоянию на 01 августа 2009 года. Сведений о продолжительности прогулок начиная с 02 августа 2009 года в данном деле не имеется.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение морального вреда действиями или бездействиями ответчиков. В судебном заседании не нашел подтверждение факт содержания истца в спорный период в условиях, не соответствующих требованиям закона.

В связи с этим, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда по приведенным истцом основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов