Постановление № 5-298/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-298/2020

КОПИЯ Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием представителя Псковской таможни – начальника отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Псковская область, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, <адрес> Б, ранее к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 12, минут на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 предоставил на полосе «Въезд в РФ» к оформлению для таможенного контроля состав грузовых автотранспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO FH» рег. номер № VIN: №, полуприцеп марки «FLIEGL SDS 380» рег. номер № VIN №.

Согласно товаросопроводительных документов, перемещался товар - «оборудование». Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не подавал, о товарах, принадлежащих для личных целей и подлежащих декларированию, не заявлял.

Вместе с тем при проведении таможенного досмотра было фактически установлено, что в кабине тягача на полу около пассажирского сиденья перемещается товар – глушитель б/у для грузового автомобиля «SCANIA», упакованный в полиэтиленовую пленку синего цвета; на глушителе имеются следы эксплуатации, грязь, ржавчина; всего 1 шт., весом брутто 14,9 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал».

Согласно заключению товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ составила 11333,33 (одиннадцать тысяч триста тридцать три) рубля 33 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о дате и времени судебного заседания судом извещен надлежащим образом. Согласно протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие, применить минимально возможное наказание (л.д. 24-26).

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО3 настаивал на доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения по факту недекларирования товара и просил применить к нему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав позицию представителя таможенного органа, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления физического лица, а также количества и характера товара, таможенным органом было принято решение об отнесении перемещаемого ФИО2 товара-предмета административного правонарушения к товарам не для личного пользования.

По убеждению судьи, решение таможенного органа об отнесении перемещаемого ФИО2 товара к товарам не для личного пользования является законным и основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый ФИО2 должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таким образом, перемещение товаров, не относящегося к товару для личного пользования, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, следует расценивать как недекларирование товаров.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18-21/; решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования /л.д. 23/; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27-29/; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24-26/; актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 27/; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 46-49/; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 51-57/; иными материалами дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.50).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- глушитель б/у для грузового автомобиля «SCANIA», упакованный в полиэтиленовую пленку синего цвета; на глушителе имеются следы эксплуатации, грязь, ржавчина; всего 1 шт., весом брутто 14,9 кг., изъятого по проколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева