Решение № 2-389/2024 2-389/2024~М-103/2024 М-103/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-389/2024

Дело № 2-389/2024

УИД 33RS0008-01-2024-000255-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2024 года город Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Паниной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования Демидовское (сельское поселение) <адрес> Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования Демидовское (сельское поселение) <адрес>, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью кв.м., произвести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира является частью двухквартирного жилого дома. Истцом, в целях улучшения жилищных условий, самовольно были произведены реконструкция, переустройство и перепланировка указанной квартиры, которые заключаются в возведении пристройки, переустройстве и перепланировке основной части. Квартира с пристройкой расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м., с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. В результате реконструкции, переустройства и перепланировки увеличилась общая площадь квартиры до кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненные реконструкция, переустройство и перепланировка не нарушают строительные, санитарные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают законные права и интересы других лиц, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1, его представитель ФИО8, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия истца и его представителя. Просят исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Указали, что возражений по существу исковых требований не имеют при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м о соответствии вышеуказанного переустроенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что перепланированное и переустроенное жилое помещение не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории муниципального образования Демидовское (сельское поселение) <адрес> правилам землепользования и застройки, расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д.54).

Представитель ответчика администрации муниципальное образование Демидовское (сельское поселение) <адрес> Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 40).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истца полностью поддерживает, не возражает против сохранения <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 46).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. Помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы, в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей (помещений, машино-мест) либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений и (или) машино-мест. При перепланировке помещений, машино-мест могут быть образованы иные помещения, машино-места путем объединения смежных помещений, машино-мест или раздела помещений, машино-мест. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение, машино-место сохраняются как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью кв.м., кадастровый № и расположенной на нем <адрес>, площадью кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в простой письменной форме между истцом и ФИО4, действующим от имени ФИО5, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, № (л.д. 7, 8).

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заключению специалиста №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, истец самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ему <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 9-10, 11-13, 20-24).

Указанное помещение является жилым, площадь помещения после проведенной реконструкции стала составлять кв.м., находится в здании с кадастровым номером №, площадью кв.м. Материал стен смешанные. После проведения кадастровых работ выяснилось, что данное здание находится в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Квартира является частью двухквартирного жилого дома.

Собственником квартиры земельного участка, площадью кв.м., кадастровый № и <адрес> по адресу: <адрес> является ФИО9 (л.д.38-39).

Реконструкция <адрес> заключается в возведении пристройки, мансардного этажа и перепланировке, переустройстве основной части квартиры.

Пристройка, в которой планировкой определены: гараж поз.1, прихожая поз.2, туалет поз.3, котельная поз.4, жилая комната поз.5 и веранда поз.11, примыкает к правой боковой рубленой стене основной части квартиры с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом ранее возведенной каркасной холодной пристройки. Мансардный этаж, в котором планировкой определены коридор поз 1, кладовая поз.2 и три жилые комнаты поз.3, поз.4 и поз.5, возведен над пристройкой. Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в разборке старых каркасных перегородок и устройстве новых той же конструкции, разборке двух старых отопительных печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыше и устройстве одной новой отопительной печи. В основной части квартиры планировкой определены: кухня поз.6, шкаф поз.7 и поз.9, две жилые комнаты поз.8 и поз.10. Реконструкция <адрес> выполнена без нарушений требований СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.20-21).

В соответствии с заключениями ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-26), ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция, переустройство и перепланировка <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, обеспечили соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»), соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Истец ФИО2, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес>» за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получил отказ в связи с самовольной реконструкцией, как указано в письме от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, при выходе на место кадастровым инженером установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № который расположен по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение <адрес>, с кадастровым номером №, площадью кв.м., входящее в состав многоквартирного жилого <адрес> кадастровым номером №. Жилое помещение <адрес> многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 47).

Ответчики – администрация муниципального образования <адрес> Владимирской области, администрация муниципального образования Демидовское (сельское поселение) <адрес> не возражают против исковых требований истца, в случае если, при реконструкции, переустройстве и перепланировке соблюдены строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила, не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, не нарушают требований пожарной безопасности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ФИО9 не возражает против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, переустройство и перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, выполненные истцом, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным сохранить <адрес> общей площадью кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 (СНИЛС ) к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области (№), администрации муниципального образования Демидовское (сельское поселение) <адрес> Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м. в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.