Решение № 2-368/2020 2-368/2020(2-4741/2019;)~М-4046/2019 2-4741/2019 М-4046/2019 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-368/2020

Дело №2-368/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.04.2020 г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Ерулаевой

при секретаре А.И. Гайсиной,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о признании права собственности на нежилые помещения – кузницу, офис,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполкому ЗМР РТ о признании права собственности на нежилое помещение с мансардой (офис), общей площадью – 33,4 кв.м, лит.А, А1 с инвентарным номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1196 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>; признании права собственности на нежилое помещение – кузницу, общей площадью 172,2 кв.м, лит.Б с инвентарным номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1196 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, площадью 1996кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для строительство кузницы. Указанный договор заключен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с арендной платой ... руб., оплачиваемых ежемесячно. На данном земельном участке истцом возведены два нежилых помещения: офис и кузница. ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ЗМР отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства. Договор аренды на новый срок ему не продлевают, поскольку право собственности на нежилые помещения не зарегистрированы в Управлении Росреестра по РТ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), в судебное заседание не явились, извещены, истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.79 т.2).

Представитель ответчика исполкома ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлено ходатайство об отложении судебного заседания на более позднюю дату (л.д.76 т.2).

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ гласит, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; (…).

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Постановлением исполкома ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 (пять) лет из земель населенных пунктов земельный участок площадью 1996,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, частично расположенный в ..., для строительства кузницы, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, выданном отделом по Зеленодольскому району филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ (л.д.13 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом ЗМР РТ и ФИО1 Заключен договор аренды № земельного участка, площадью 1996 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, частично расположенный в ..., для строительства кузницы (л.д.14-19 т.1).

В п.2.1 договора срок его действия указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет с момента его подписания сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт приема – передачи земельного участка (л.д.21 т.1).

Данный договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Зеленодольском отделе Управления Росреестра по РТ с номером регистрации № (л.д.19 т.1).

Из материалов дела установлено, что на указанном земельном участке возведены два нежилых помещения – офис с мансардой лит.А. А1, площадью 33,4 кв.м с инвентарным номером №, кузница лит.Б, площадью 172,2 кв.м, с инвентарным номером №, что подтверждается техническими паспортами, составленными ЗП ОКД РГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-34, 35-48 т.1).

Согласно техническим планам здания офиса и кузницы находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.198-209, 210-221 т.1).

В Едином государственном реестре недвижимости информация об объектах недвижимости с инвентарными номерами № и № по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.196, 197 т.1).

Из сообщения исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешения на строительство объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> не выдавалось (л.д.226 т.1 ).

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом ЗМР РТ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства (л.д.49 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к руководителю МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ о продлении срока договора аренды (л.д.228 т.1).

Из ответа МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке. При отсутствии зарегистрированных объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке заключение договора аренды на новый срок возможно в порядке проведения аукциона (л.д.50 т.1). Указанное решение истцом не оспорено.

В период возведения спорных объектов недвижимости согласно пункту 5 части 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относилось выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ), разрешение на строительство представляет собой документ, Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФИО1 за получением разрешения на строительство не обращался, проектную документацию не представлял. Намерен легализовать право собственности на объекты недвижимости в судебном порядке.

Однако как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка закончился. Доказательств, наличия законных оснований владения земельным участком суду не представлено, спорные объекты недвижимости -офис и кузница возведены без получения разрешения на строительство в нарушение требований действовавшего в период их возведения законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности на нежилые помещения – кузницу, офис не имеется.

Суд также считает необходимым разъяснить, что согласно п. 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на приобретение земельного участка в аренду однократно сроком на три года для завершения строительства. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о признании права собственности

- на нежилое помещение с мансардой (офис), общей площадью – 33,4 кв.м, лит.А, А1 с инвентарным номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1196 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>,

- на нежилое помещение – кузницу, общей площадью 172,2 кв.м, лит.Б с инвентарным номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1196 кв.м, находящееся по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья