Постановление № 5-460/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-460/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 декабря 2024 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

должностного лица составившего протокол ФИО7,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором УУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в связи с осложнением оперативной обстановки на территории <адрес>, в целях дельнейшего пресечения, прекращения и пресечения возможных массовых беспорядков, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, предупреждения и пресечения экстремистских и иных противоправных действий, минимизации рисков возникновения негативных последствий ДД.ММ.ГГГГ организовано непрерывное несение службы и постоянный контроль за поступающей информацией в УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по <адрес> полковником полиции ФИО16 совместно с врио начальника полиции МВД по <адрес> полковником полиции ФИО9, врио заместителя начальника полиции по ООП МВД по <адрес> полковником полиции ФИО17 проверялись наряды, выставленные на обеспечение охраны общественного порядка в центральной части <адрес>. Проезжая по <адрес> примерно в 11 часов 45 минут заметили, что возле площади «Арата» собралось примерно 15 граждан, которые что-то бурно обсуждали.

По информации заместителя мэра <адрес> М-ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории <адрес> в мэрию <адрес> не поступало.

С целью установления обстоятельств сотрудники полиции подошли к данной группе лиц, представились, при этом были в форменном обмундировании. Выяснили, что целью сбора данной группы лиц являлось посетить Верховный Хурал Республики Тыва и пообщаться с депутатом Верховного ФИО24, чтобы озвучить о проблеме с мигрантами, а именно о том, что они заполонили нашу страну от Москвы до Владивостока. Сотрудники полиции разъясняли, что сегодня ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 никакой встречи не планирует проводить, что в интернет ресурсах распространена недостоверная информация. Разъяснили данным гражданам, что для проведения публично-массовых мероприятий, собраний, митингов в общественных местах необходимо уведомлять мэрию <адрес>, после получения разрешения возможно мирно и законно провести данное мероприятие. Объяснили, что необходимо разойтись, так как уведомление в мэрию <адрес> не поступало, за организацию и проведение, а также участие в незаконных публично массовых мероприятиях предусмотрена административная ответственность статьей 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Предложение разойтись данными гражданами было проигнорировано и твердо ответили, что при любых обстоятельствах пойдут к депутату ФИО11 и вся группа лиц направились к зданию Верховного Хурала, расположенного по <адрес>. Несмотря на то, что дверь Верховного Хурала была закрыта, данные граждане не разошлись, продолжали формировать группы лиц и бурно обсуждать тему о мигрантах. Сотрудниками полиции повторно разъяснялось о необходимости мирно разойтись, предупредили об ответственности.

Также сотрудники УФСБ по <адрес> общались с данными гражданами, разъясняли, что их действия незаконные и могут наступить последствия в виде административного задержания. Но один из участников данного мероприятия в ответ на неоднократные предупреждения сотрудников полиции и сотрудников УФСБ России по <адрес>, громко выкрикивал: «ФИО3 выгнать из страны». Сотрудниками УФСБ данному гражданину предложено проследовать в автопатруль сотрудников полиции, и когда стали его сопровождать иные участники публично массового мероприятия стали оттеснять от него сотрудников полиции и УФСБ, требовали вернуть его в толпу, для продолжения митинга и стали сообща выкрикивать устрашающие звуки «УУУУ....УУУУУ….УУУУУУ» показывая свой агрессивный настрой по отношению к сотрудникам полиции.

Также из рапорта сотрудника УФСБ России по Республики Тыва ФИО12 следует, что по приезду к зданию Верховного Хурала Республики Тыва, он увидел группу неустановленных лиц общим количеством около 20 человек. С целью предупреждения и пресечения возможных противоправных действий он подошел к данной группе лиц, представился и спросил цель их сбора и их дальнейшие намерения. При этом, их всех предупредил об административной и уголовной ответственности за организацию, проведение и участие несанкционированных митингов и акций.

В ходе общения собравшиеся сказали, что собрались у здания Верховного Хурала Республики Тыва с целью встречи председателем ФИО4. На вопрос ФИО12 знакомы ли они между собой, они ответили отрицательно. На вопрос, каким образом они собрались в одном месте, в одно и то же время, они ответили, что увидели в социальных сетях и мессенджерах, в том числе в группах мессенджера «Viber», сообщения о том, что ФИО11 приглашает всех желающих встретиться в 11 часов 00 минут у Верховного Хурала. На реплику сотрудника УФСБ, что указанное сообщение является так называемым «фейком», и если им необходимо обсудить свои личные вопросы, то необходимо записаться на прием к ФИО11 в соответствии с действующими правилами приема, женщина тувинской национальности в желтой куртке, в которой сотрудник УФСБ узнал ФИО1, сообщила, что она позвонила в приемную председателя и якобы ФИО11 сообщил им, чтобы они пока собрались и ждали его перед зданием. Предложение разойтись они проигнорировали и твердо ответили, что при любых обстоятельствах пойдут к депутату ФИО11

В ходе общения не раз звучало высказывание о проблемах с мигрантами, о том, что они мешают жить коренному населению, занимают лучшие рабочие места, а также что они причастны к изнасилованию несовершеннолетней девочки. В один из моментов неустановленный мужчина тувинской национальности в темной маске, в серой камуфлированной куртке выкрикнул, что необходимо насильно изгнать мигрантов с территории Республики Тыва и громко выкрикнул «ФИО3 выгнать из страны». Его изречение было поддержано всеми остальными собравшимися.

После этого, сотрудником УФСБ данному гражданину предложено последовать в автопатруль сотрудников полиции, и когда стали его сопровождать иные участники публично массового мероприятия стали оттеснять от него сотрудников полиции и УФСБ и требовали вернуть его в толпу для продолжения митинга и стали сообща выкрикивать устрашающие звуки «УУУУ....УУУУУУУУУУУ» показывая свой агрессивный настрой по отношению к сотрудникам полиции.

Далее сотрудниками полиции принято решение о доставлении данных лиц в УМВД России по <адрес>, так как в их действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

После предпринятых мер сотрудниками полиции, направленных на предотвращение проведения несанкционированного публичного мероприятия, принимались меры по доставлению лиц с <адрес> от здания Верховного Хурала Республики Тыва в УМВД России по <адрес>, расположенного по <адрес>.

С <адрес> от здания Верховного Хурала в УМВД России по <адрес> доставлен ФИО2, так как являлся участником несанкционированного публично-массового мероприятия в виде митинга. До граждан, находившихся в общественном месте, по <адрес> здания Верховного Хурала Республики Тыва сотрудниками полиции и сотрудниками УФСБ России по <адрес> сотрудниками полиции и сотрудниками УФСБ России по <адрес> доводилась неоднократно информация о том, что данное публичное мероприятие является незаконным и не согласованным с органами местного самоуправления, гражданин ФИО13 намеренно имея умысел участвовать в незаконном публичном мероприятии, не покинул место сбора граждан у здания Верховного Хурала Республики Тыва, продолжая принимать участие в массовом мероприятии, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – ФИО7 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Привлекаемым лицом ФИО2 не заявлено ходатайство об отложении, возражений от лиц, участвующих в деле не поступило, в связи с чем, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Прокурор ФИО6 полагала необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ.

Суд, выслушав должностное лицо – ФИО7, заключение прокурора ФИО6, изучив и исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ч. 4 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

рапортом заместителя начальника УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО14;

рапортом врио начальника полиции МВД по <адрес> ФИО15;

рапортом начальника УМВД России по <адрес> ФИО16;

рапортом врио заместителя начальника по ООП МВД по <адрес> ФИО17;

рапортом старшего уполномоченного УФСБ России по <адрес> ФИО18;

рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО19;

протоколом об административном доставлении ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

сообщением дежурного Ойдуп-оола на имя начальника Управления МВД России по <адрес> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий, направленных на пресечение нарушений общественного порядка на территории <адрес>»;

ответом заместителя мэра <адрес> М-ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №;

официальным предостережением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями самого ФИО13, инспектора ФИО20, Норбу А-Х.А., ФИО21, ФИО22;

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рапорты сотрудников полиции, УФСБ содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц, составивших рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать о его предвзятости в изложении совершенного ФИО2 правонарушения.

Таким образом, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, сложившиеся при обеспечении порядка в общественных местах в ходе проведения публичного массового мероприятия.

Так же, суд учитывает данные о личности ФИО2, который привлекается к административной ответственности впервые, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>) ИНН <***> КПП 170101001 Р/С 03№ Банк получателя Отделение-НБ <адрес> России//УФК по <адрес> БИК 019304100 Код ОКТМО 93701000, кор./сч. 40№, КБК 18№.

Разъяснить ФИО2 о том, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления его в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: <адрес>, кабинет 113.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Председательствующий И.И. Успун